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振兴要论

聚力攻坚守正创新

持续深化国资国企改革

刘凯

吉林是新中国工业的摇篮，国有经济占比高，吉关于国资国企改革发展，习近平总书记作出了

林要全面振兴，国企必须重振雄风。党的十八大以一系列重要论述，标定了改革方位、前行节奏和工作

来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思重点，为我们推动国有企业高质量发展、更好担负功

想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及能使命责任指明了方向、提供了根本遵循。党的二

省委、省政府工作要求，深入推进国资国企改革，取十届三中全会再次对深化国资国企改革进行了系统

得新成效。一是布局优化取得新突破。长期分散经部署，国有经济层面，推动“三个集中”，加快布局优

营的省内两大森工集团实质性重组，大成集团完成化和结构调整，深化国有资本投资、运营公司改革，

债务化解、实现复工复产，矿业集团、安保集团、国资开展国有经济增加值核算。国有企业层面，建立国

公司、物流集团改组整合，吉字号国企方阵基本形有企业履行战略使命评价制度，健全国有企业推进

成。省属一级国企整合重组为12户，压减81.8%。原始创新制度安排，完善国有企业分类考核评价体

“一企一策”明确功能定位、主责主业、攻坚任务，实系。国资监管层面，完善管理监督体制机制，强化各

行领导任期目标责任制，推动企业“脱胎换骨、强身有关部门战略协同，提高监管效能。新征程上，我们

健体”。二是创新能力实现新提升。抓住富维公司、将以更高站位、更大力度，纵深推进国资国企改革，

富奥公司和吉林化纤集团等重点工业企业，加大研推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心

发推进转型升级。2023年，重点工业企业研发投入功能，提升核心竞争力，努力为吉林全面振兴取得新

强度达到3.35%，同比提高0.98个百分点。挖掘科突破贡献国资国企力量。

教优势，组建省工研院公司专司重大科技成果转化，

设立3亿元科技成果转化基金，投早投小投长期投一、聚焦功能使命，深化国有企业改革

硬科技，首批小分子化学原创药、电致变色薄膜等项

目进入转化程序。三是经营质效迈上新台阶。今年一是深入实施国企改革深化提升行动。今年年

上半年，省属国企资产总额、营业收入、利润总额增底前，完成改革主体任务的70%以上，2025年实现

长率创5年来最优值，营业收入增速、利润总额增高质量全面提升。认真贯彻落实《新时代东北地区

速、资产负债率、营业现金比率4个指标优于全国国国有企业振兴专项行动方案》，细化任务清单，与改

资监管系统平均值，企业运行向好。革深化提升行动统筹协调推进。尤其要推动中国特

152024年第9期

振兴要论

色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化设3户产业集团，培育产业化龙头企业。

长效化，加快从“有形”到“形神兼备”转变。二是在企业层面，加速“整合、融合、化合”。组

二是加强战略管理。健全完善国有企业高质量织省属国有企业统一集团管控、统一制度机制、统一

发展考核指标体系，强化行业主管部门和出资人战管理模式、统一企业文化，持续削减企业法人户数，

略协同，构建全省国有企业三级战略规划体系。实压减管理层级，精减资金账户，优化内设机构，精简

施国有企业战略管理和使命评价，由过去更多关注管理人员。到2026年，省属国有企业全级次户数控

财务评价指标，转变为强化战略使命履行，在考核指制在400户左右。除上市企业公司外，管理层级原

标中增加关于战略使命履行情况。则上压减到三