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乡村振兴背景下农村学校美育现状与出路研究调研报

告

美育对培养健全人格具有重要作用，乡村振兴离不开德智体美劳

全面发展的新时代人才。中国人民大学艺术学院“艺术振兴乡村”研

究团队以山东、云南、浙江等省份教育部门、乡村学校为重点展开调

研，充分了解当前乡村美育的现状，并就其未来发展进行分析与探讨。

政策支持作用凸显，乡村美育蓬勃发展

“1943年，年仅19岁的音乐家曹火星，只用了一天一夜，就在

北京房山区堂上村创作出这首经典歌曲。”云南兰坪县白族普米族自

治县城区第一完全小学，和石花老师正在为40多名小学生讲授经典

歌曲《没有共产党就没有新中国》的创作过程，学生们凝神静听。“这

样的音乐课，我们不仅可以学歌曲、懂乐理，还能听故事、长见识，

大家都喜欢”，一位男生开心地说。

教育部门日前公布的美育成果数据显示，我国美育课程建设取得

了显著成效。在义务教育阶段艺术课程开课情况方面，大部分省份义

务教育阶段学校按照国家课程设置方案，保证了音乐、美术课程总量

不低于总课时的9%。在艺术器材配备方面，2019年达标率分别为小

学95.07%，初中96.12%，高中93.26%，近五年分别增长了36.6%、

20.16%和8.67%。教育部门实施“美育浸润行动计划”，首批20所

高校对口支持18个省（区、市）的农村中小学校，对美育工作进行

精准帮扶。同时，美育工作被纳入《深化新时代教育评价改革总体方

案》，9个省份已开始美育中考改革试点，将美育成效全面纳入学生

综合素质评价。

与此相应，得益于国家美育政策的有效性，乡村美育蓬勃发展，

从器材配备到课程建设，从教学机制到评价改革，美育工作取得了较

好的阶段性成果。师生家长的美育理念也有所增强，为美育工作进一

步提升打下坚实基础。

乡村美育师资、课程质量、美育观念均待提升

然而，由于城乡发展不均衡，乡村学校美育工作仍然相对滞后，

具有诸多突出症结。如何针对性纾解、实质性改进，依然是摆在我们

面前的紧迫课题。

乡村学校美育师资队伍数量不足，专业化程度欠缺。在国家美育

政策的推动下，全国美育教师人数增速明显。教育部发布数据显示，

全国义务教育阶段美育教师人数由2015年的59.9万人增长为2020

年的77.8万人，五年来增加17.9万人，平均增速为7.8%。美育教

师占专任教师总数的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，

提升了1.1个百分点。

与整体趋势相比，乡村中小学艺术教师数量及所占比例仍有较大

差距。《2019年国家义务教育质量监测——艺术学习质量监测结果

报告》显示，乡村小学校长认为音乐教师数量能满足教学需求的比例

为30%，美术教师数量能满足教学需求的比例为30.3%。尽管该比例

与2016年数据相比分别提高了15.5%和14.2%，取得了较大进步，但

仍存在着不小的人才缺口。

同时，城乡之间的美育师资专业化程度也存在较大差距。在艺术

教育发达的城区中小学，专职美育教师中既有来自国内高水平艺术类

院校的专业人才，也有来自高水平师范院校的艺术人才，还有不少教

师具有海外留学背景和专业艺术团体工作经历。而此次调研发现，乡

村小学的美育教师中，很多并不具有艺术专业学习背景，往往是由其

他学科教师转任而来，甚至身兼多职。

多所乡村学校校长表示，乡村中小学对艺术教育人才吸引力较

小，受区域文化艺术氛围和职业发展空间影响，艺术类人才更愿意留

在城市工作。而乡村学校中稍微“冒尖儿”的美育老师，往往很快就

会被城里学校挖走。例如，浙江一所乡村学校里，前两年有一位音乐

老师经常带着孩子们拿到合唱比赛奖项，但她很快被城区学校挖走

了，合唱团没人能教，渐渐解散了。

除了发展前景的限制，收入也是影响较大的现实因素。“我们学

校年轻老师一年收入大概10多万元，比城区学校收入低不少，很多

年轻人不愿意来。怎么吸引专业的艺术老师，我们还在想办法。”东

南沿海地区某乡村小学校长王川说。

美育课程质量与特色有待提高。目前，义务教育阶段美育课程开

课总量已基本达到国家标准，但美育课程质量和特色尚显不足。《2019

年国家义务教育质量监测——艺术学习质量监测结果报告》显示，四

年级学生绘画创作与表达能力测试中，创意维度待提高的比例为

41.8%，高于形象8.5%、色彩8.5%、构图13