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国债、特别国债与专项债的作用和区别
后疫情时代，国家发布了很多稳经济政策，尤其是稳经
济一揽子措施，经济政策是国家或政府为了达到充分就业、
价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政
策的目标，为了解决经济问题、熨平经济周期、逆周期和跨
周期调节等目标而制定的指导原则和措施。经济政策中主要
包含财政政策和货币政策，不同政策的属性和作用不同，发
挥的经济调节作用方向和程度不同，需要结合经济结构和宏
观环境加以区分运用。财政政策的主要包括财政收入、财政
支出、国债三大工具；货币政策主要包括法定准备金率、公
开市场业务、贴现政策、基准利率四大工具。财政政策直接
作用于总需求，财政政策具有见效快的特点，只能作短期调
整，不能长期大量使用。而货币政策作用于货币供应量和利
率，间接作用于总产量，从而货币政策具有时滞性，在抑制
经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。前者主要作用
于需求侧，后者主要作用于供给侧，站在市场经济学角度，
供需需要联动和平衡，所以货币政策与财政政策往往需要配
合和组合，长短结合、远近协调，才能达到较为理想的经济
调控效果。本文主要针对国债的特点及与专项债的区别，在
理论层面进行阐述。
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