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第四届山东教育督导论坛论文

发展性督导评估对学校内涵发展的促进

发展性督导评估是以现代教育发展观为指导，以促进学校发展为目的，以

学校发展过程为对象的评价；是关注学校的发展目标和潜力、注重诊断发展中

的问题、寻求学校发展的关键因素，从而发现和判断教育价值、得到教育增值

的过程。

实施发展性督导评估以来，学校在各方面的工作上都取得了长足的进步，

实现了跨越式发展。面向未来，如何在实践的基础上总结提升，走具有前瞻性

的发展道路一直是我们思考的问题。在发展性督导评估的指导模式下，根据我

校实际，我们从队伍建设、德育、教学、教育科研、办学特色与示范作用、办

学条件等方面提出了新的目标，在实现这些目标的过程中，坚持以先进办学理

念引领，走学校内涵发展道路。在学校内涵发展的办学理念、管理、师资、教

科研、软硬件建设等诸要素中，办学理念是灵魂，它对其他诸要素起决定作用，

因此，我们坚持先进办学理念的引领。而学校文化建设是学校可持续性发展的

关键问题，“一流的学校抓文化建设，二流的学校抓制度建设，三流的学校抓

教学质量”，过去教育界重点关注学校规模的扩大、物质环境的改造、教师结

构的调整。今天，人们已转向了深层次的学校办学理念，如教育思想、管理观

念、学习型组织建设等方面，进而认识到学校文化的建设正在成为学校可持续

发展的决定性因素。实践中，我们坚持先进办学理念引领，把发展性督导评估

的各项内容渗透到校园文化建设中，从办学理念的丰富和发展、管理创新、学

生文化、教师文化、环境文化等方面着手，促进校园文化建设，实现学校的自

我发展。

一、以先进办学理念引领校园文化建设

校园文化建设需要先进办学理念的引领，因为，办学理念集中体现着学校

办学的核心价值观，学校的一切工作，都在办学理念的指导下进行。几年前，

我校提出了“培养学生健全人格，让每位学生茁壮成长”的办学理念和“让学

生进入理想的学校，让学生在理想的学校成就理想”的办学目标。今天站在素

质教育的高度，我们又将其发展为：“培养学生健全人格，为每一位学生提供

更多的发展空间和选择机会”和“理想的教育成就教育的理想”，其内涵比过

去丰富了。首先，我们关注每位学生，使每位学生得到不同的发展，让他们颗

颗都成为发出这样或那样光芒的金子。其次，我们进一步诠释了教育的理想：

教育的理想为了一切人——无论是城市的还是乡村的、富贵的还是贫贱的、聪

慧的还是笨拙的；教育的理想是为了人的一切——无论是品德的还是人格的、

生理的还是心理的、智力的还是情感的；教育的理想是为了个人潜能的发挥—

—让每个学生扬起希望的风帆、让每个教师领略教育的趣味、让每个父母享受

成功的喜悦。这种价值观、信念、情感和共同的追求就是学校文化的内核——

精神文化的重要组成部分，在这一办学理念和办学目标中引领的校园文化建设，

是促进学校可持续发展的精神动力。

二、以创新管理打造校园的制度文化

校园制度文化是学校文化的重要组成部分，具有强烈的规范组织秩序性，

属于校园范围内必须强制执行和严格遵守的文化类型。校园制度文化建设是校

园文化活动开展的基础和保证，学校的校规、校纪、教学及管理制度要“全”，

做到事事有章可循；内容要“细”，条例明确，操作性强；执行要“严”，纪

律严明，赏罚分明。当学校的制度与学校文化高度融合之后，就会形成富有特

色的学校制度文化。学校的制度文化理应包含三个部分：组织结构，文本制度

和制度精神。教育学家苏霍姆林斯基说过：“没有情感,道德就会变成枯燥无

味的空话,只能培养出伪君子。”自然，学校管理文本制度无论多么先进完美，

如果缺失科学的组织结构和制度精神维系，就只能是空摆设。三者相辅相成，

学校制度文化建设才能为学校走内涵发展起到保障作用。

我校的制度文化在发展性督导评估的指导下，通过管理创新促进其建设与

发展。学校在优化育人环境，储备师资力量的同时，加强制度建设。学校目前

已建立健全教育教学管理机构，逐步制定了一套切合学校实际且行之有效的行

政管理、民主理校的现代教育管理制度。我校的管理是建立在依法治校基础上

的“以人为本、和谐管理”的学校管理体系：充分尊重教师、关心教师、形成

以人为本的“人性化”管理，以情感感召为主，制度约束为辅，创设宽松、和

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谐、民主的工作环境和“绿色”的人际氛围，做到“事业留人，感情留人，待

遇留人”。这一特有的管理体系是我们校园文化中制度文化的重要内容，它对

保证校园秩序、激活校园活