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安全生产治本攻坚三年行动实施方案
(2024—2026年)
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神,深入落实集团公司、建投能源公司和行业监管部门开展安全生产治本攻坚三年行动工作部署,进一步夯实公司安全生产基础,坚决防范遏制各类生产安全事故,按照《河北建设投资集团有限责任公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》、《河北建投能源投资股份有限公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》和有关行业领域行动方案要求,结合公司安全生产工作实际,制订本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚,统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性以及能力水平明显增强,隐患排查整改质量明显提高,重大安全风险得到有效管控。找准影响本质安全的短板弱项和根本对策,促进“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,以本质安全水平的提升,促进事故隐患的根本整治,逐步减少产生问题隐患的因素,实现“安全零事故、人身零伤亡、人员零违章、现场零火警”的目标,推动公司安全生产形势持续稳定向好,有效遏制各类生产安全事故和不安全事件发生。
2024年,公司着重实施安全生产隐患攻坚,工作目标侧重于聚焦消除重大事故隐患、有效遏制新增重大事故隐患、防控较大以上安全风险,提升防灾减灾能力、应急能力和安全生产专业化管理水平,综合采取技术、工程、管理等措施,实现重大事故隐患动态清零,较大以上安全风险可控在控。
2025年,公司全面推进安全生产要素改善,工作目标侧重于聚焦夯实安全生产基础,从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面,全面加强过程管理。
2026年,公司着力开展安全生产管理创新,工作目标侧重于聚焦提升安全管理效能,充分运用现代信息技术,强化风险防控、监测、预警、处置等能力,着力提升本质安全水平。
二、主要任务
以安全生产治本攻坚三年行动为契机,推动公司各部门深化责任落实、隐患攻坚、专项整治、强基固本、效能提升五大重点工作,统筹推动三大责任落实任务、四大攻坚专项任务、五大领域整治任务、六大基础建设任务、七大能力提升任务。二十五项任务统筹开展、同步推进,根据年度工作目标,每年有所侧重。
(一)开展安全生产责任落实行动
1.逐级落实安全生产目标责任
公司每年根据建投能源公司安全生产目标责任书及公司年度重点工作任务,结合各部门安全生产实际,逐一制定各部门安全生产目标责任书,并与部门负责人签订。各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”原则,将安全生产目标和责任逐级分解落实到班组和各岗位。
2.建立安全生产警示和提示工作机制
安健环部要根据建投能源公司《安全生产警示、警告制度》,修订公司相关标准及制度。针对各部门安全生产工作中存在的问题向责任部门发出提醒或告诫,下发安全监察通知书,要求采取整改和防范措施。收到安全监察通知书的部门,要严格执行制度程序,进行原因分析并制定整改措施和防范措施,落实责任人,并在规定时限内完成整改。同时安健环部要通过安全检查通报、生产调度会、季度安委会、月度安全分析会进行安全生产提示等方式,加大通报曝光、追责问责工作力度,深化公司全员安全生产责任落实。
3.开展公司主要负责人及安全生产管理人员安全教育培训行动
安健环部要按照公司统一安排,组织公司主要负责人、分管负责人、各生产部门负责人和安全生产管理人员的安全教育培训取证工作,有效提升各级负责人和安全生产管理人员履职能力。针对新上岗安全生产管理部门人员,责任部门要及时进行安全教育培训,进行安全生产知识和管理能力考核合格并建档备查。
(二)实施安全生产隐患整治攻坚
4.推动重大事故隐患整治攻坚
(1)学习并修订重大事故隐患排查标准。各部门、各专业在总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验基础上,及时组织宣贯学习政府行业部门、上级新出台、新修订的重大事故隐患判定标准、检查指引、指南等配套解读文件,部门负责人要领学带学。各部门要将有关内容纳入本部门安全生产培训必学必考内容,要根据重大事故隐患判定标准修订情况,2024年底前完成部门内隐患排查标准修订,并更新隐患排查清单。
(2)建立更新重大事故隐患数据库并整改销号。各部门、各专业要结合行业领域、专业实际,建立本专业重大事故隐患数据库,并报送安健环部。安健环部要建立公司重大事故隐患数据库,实行清单制管理并动态更新整改落实情况,推动照单逐条整改、销号,确保重大事故隐患动态清零。各项目承办部门要加强发包项目管理,确保公司不存在“将建设项目发包给不具备安全生产条件或相应资质施工企业”、“所属工程专项施工方案未按规定开展编、审、批或专家论证”、“爆破、吊装、有
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