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企业技术与税收优惠政策分析论文(全文)

【关键字】企业技术进步;税收优惠政策

【技术进步是指生产、生活中采纳先进技术的程度。一个

GJ科学技术水平越先进,生产力进展水平就越高,制造的社会财

富就越多。它不仅影响着社会生产的进展,RM的生活的改善,也

关系着GJ和民族的兴盛发达。改革开放以来,GJ大规模地引进

外资和先进技术,也采取了一系列的方针、政策促进国有企业的

技术开发和技术改造,促进新产品、新技术和新工艺的大力实施,

己初步形成了门类比较齐全、规模比较庞大的生产技术体系。但

自20世纪90年代以来,国际经济格局发生了重大变化,经济全球

化的趋势明显增强,步伐日益加快,由技术进步引发的产业革命正

深刻地改变着人类社会经济和影响着人们的生活面貌。技术进步

对经济增长的贡献也越来越重要,我国技术进步对国民经济增长

的贡献率目前己达到45％,“十五”时期加快科技进步的步伐,

力争使科技进步对经济增长的贡献率提高到55％左右。科学技

术进步己成为国际竞争的重要因素,成为衡量一个GJ综合国力的

最主要的标志。据世界经济论坛公布的2021～2021年度全球

竞争力报告,主要根据宏观经济治理、技术革新和公共机构质量

这三项标准衡量一个经济体的竞争力,芬兰、美国仍分列第一和

第二位,ZG则排在第46位。①

我国为加强科技与经济的有机结合,促进企业技术进步,从多

个方面给予了大力支持。GJ于2021年6月,由原GJ经济贸易

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委员会会同财政部、科学技术部和GJ税务总局共同研究制定并

颁发了《GJ产业技术政策》。政策分析了我国目前产业技术进展

所面临的新形势,指出了我国产业技术进展中存在的诸多问题,阐

明了我国在“十五”时期及以后的5年中产业技术进展的战略、

进展的方向,提出了加速产业技术进步的政策措施。

政策的颁发,使之成为一个指导工业、农业和国防科技工业

的技术政策纲要和引导市场主体行为方向的指导性文件。同年2

月,为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求,财政部会同GJ

计委、原GJ经贸委、科学技术部联合下文将GJ计委、原GJ经

贸委归口治理的用于支持高新技术产业创新及重大装备系统的

科技三项费用,更名为“产业技术研究与开发资金”,并颁发了《产

业技术研究与开发资金治理办法》。办法规定,由政府部门制定研

发项目的规划和指南,资金按项目进行治理,采取申报和招标相结

合的方式选择项目承担单位。资助对象由国有企事业单位扩大为

在我国境内注册的、各种经济成份的法人。资助项目涉及到产业

进展中重大、共性、关键性技术的研究开发和重要科技成果的转

化。办法还规范了产业技术研发资金的开支范围,明确了研发成

果知识产权的归属,完善了研发资金使用的考核与监督措施。

在上个世纪的90年代,为贯彻科学技术是第一生产力的指

导方针,适应市场经济进展需要,增强企业的技术开发与创新能力,

促进科研与生产的紧密结合,加速高新技术的产业化,原GJ经贸

委联合GJ税务总局、海关总署颁发了《鼓舞和支持大型企业和

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企业集团建立技术中心暂行办法》(1993年261号)。办法鼓舞

在大型企业和企业集团中建立技术中心性质的技术研究、开发机

构(统称技术中心),明确了成立技术中心的宗旨和原则、应具备的

条件和申办程序。技术中心的主要任务是开展有市场前景的高技

术研究,以及新产品、新技术、新工艺的开发;开展将科技成果转

化为生产技术和商品的中间试验,对引进的国内、外新技术进行

消化汲取和创新;参予制定和执行企业(集团)技术进步进展规划;

积极进行国际国内的技术合作与交流。办法还给予了通过GJ有

关部门审定的技术中心若干可以享受的优惠政策。如对技术中心

进口用于开发新技术、国内不能生产供应的仪器、仪表、化学试

剂和技术资料按GJ有关文件的规定,免征关税和进口环节的增值

税;对中试产品定期减免所得税;对技术中心的科技设施建设投资

按零税率计征投资方向调节税。

2021年,原GJ经贸委又修订了《企业技术中心评价指标