《公共图书馆建设用地指标》(建标[2008]74号) .pdfVIP

公共图书馆建设用地指标

2007年?北京

（建标[2008]74号）

编制说明

《公共图书馆建设用地指标》是根据原建设部、国土资源部和文化部《关

于请组织编制图书馆建设用地指标等三项建设用地指标的通知》精神，

按照原建设部、国家土地管理局《关于印发工程项目建设用地指标编

制工作暂行办法的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，

由中国城市规划设计研究院编制完成的。

在编制过程中，编制组对公共图书馆建设进行了广泛深入的调查研究，

分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国公共图书馆建设中存

在的主要问题，并参照国内外公共图书馆建设的现状和发展趋势，结合

我国的实际情况和发展需求，经广泛征求各有关部门、单位及专家、学

者的意见，形成了公共图书馆建设用地指标。

《公共图书馆建设用地指标》共分四章：总则、节约和合理用地的基本

规定、基本术语和建设用地指标。

本建设用地指标为初次编制，在施行过程中，请各有关单位注意总结经

验，积累资料，发现有需要修改及补充之处，请及时将意见反馈至文化

部计划财务司（地址：朝阳门北大街10号，邮编：100020），以便修

订时参考。

中华人民共和国文化部

?2007年8月

目???录

第一章?总则1

第二章?节约和合理用地的基本规定2

第三章?基本术语3

第四章???建设用地指标4

第一节?分类与用地构成...4

第二节?设置与选址原则...4

第三节?建设用地控制指标...5

附录?公共图书馆建设用地指标用词用语说明8

附加说明9

附件?公共图书馆建设用地指标条文说明10

第一章?总???则

第一条????????????为贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保“

护耕地”基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国文化事业发

展，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进公共图书馆建设和节

约集约用地，制定本指标。

第二条????????????本指标是编制和审批公共图书馆项目可行性研

究报告，确定其建设用地规模的依据；是编制项目建议书和初步设计文

件，核定和审批建设项目用地面积的尺度；也是城市规划确定公共图书

馆发展用地的依据。

第三条????????????本指标适用于公共图书馆的新建、改建和扩建

工程，以及公共图书馆的规划布局。规模较小的县、街道、社区或村镇

公共图书馆建设可参照本指标执行。

第四条????????????公共图书馆项目建设用地，必须贯彻执行国家

有关建设和土地管理法律、法规，积极采用先进技术，按照专业化协作

和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、

节约用地。

第五条????????????公共图书馆项目建设用地，除执行本指标规定

外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。

第二章?节约和合理用地的基本规定

第六条????????????公共图书馆的建设，应综合考虑所在城镇服务

人口规模、社会经济发展状况以及自然环境条件等特点，合理确定用地

规模和服务半径。

第七条????????????公共图书馆建设，应纳入城市公共文化设施统

一规划，合理布局、配套建设。

第八条????????????公共图书馆的布局，应符合城市规划和土地利

用总体规划，尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。

第九条????????????公共图书馆的总平面布置，在满足服务功能和

公共安全的前提下，应充分利用地上、地下空间。

第十条????????????公共图书馆的改建、扩建项目，应充分利用原

有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建，确需异地新建的，

应保留原馆的使用性质不改变。

第十一条????用地十分紧张的城市或山地城市，公共图书馆的用地面

积应适当减少。

第三章?基本术语

第十二条????公共图书馆：指由各级人民政府投资兴办向