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宏观经济
从特朗普第二任期对外交方面的人员排布来看，这种势在必行可以体现在三个
方面：
第一，人选基本为多年老友，或无比忠诚的追随者。
例如商务部部长霍华德·卢特尼克及中东问题特使史蒂夫·威特科夫，均是特朗
普多年老友，在其竞选活动中助益颇多。卢特尼克在2024年为特朗普募得千
万美元的竞选资金，而威特科夫则是特朗普在竞选期间与犹太财团的联络人。
国务卿马尔科·卢比奥、国家安全事务助理迈克·沃尔兹、美国常驻联合国代表
爱丽丝·斯蒂芬尼克，或是在特朗普执政前期对其持有反对意见，或是早年在政
见上与特朗普略有出入，但是在特朗普上一任期中积极向其靠拢，在2020年
大选舞弊案件和国会山骚乱事件中依然积极支持特朗普，在观点上积极与特朗
普“对齐”，因此得到较高的职位“封赏”。
从这一点也可以看出，特朗普身边围绕着“政治投机分子”，他们没有固定的
政治立场，而是依据政治需要来修改立场，以谋求政治私立。而为了达到政治
目的，政客可能会无所不用其极，不顾后果的去执行特朗普的突发奇想。
第二，政见鲜明且激进，甚至比特朗普更为极端。
国务卿马尔科·卢比奥、美国常驻联合国代表爱丽丝·斯蒂芬尼克及美国驻以色
列大使迈克·赫卡比，均在对外事务上以“鹰派”著称。卢比奥被认为是国会内
对华最为强硬的人士之一，因多次发表极端反华言论被中方两度制裁。斯蒂芬
尼克和赫卡比则是激进的以色列支持派人物，赫卡比甚至反对以“两国方案”
解决巴以问题，声称“没有巴勒斯坦人”，并坚定支持以色列占领约旦河西岸
定居点，并受到了以色列极右翼的欢迎。斯蒂芬尼克在2024年因其在国会听
证会上，就是否包庇参加“反犹”活动学生反复诘问哈佛大学、麻省理工学
院、宾夕法尼亚大学的校长而广受关注。
特朗普在关键外交职位上任命以上激进派人物，已通过此举向外界释放强硬信
号，其在外交方面的行动策略会比第一任期更为激进、大胆与极致。
第三，普遍为非建制派，这意味着特朗普及其内阁在外交事务上的行事风格都
充满了颠覆性和不确定性。
除国务卿卢比奥常被视为建制派人物，特朗普第二任期所任命的人物普遍为非
建制派。其任命的商务部部长兼贸易代表办公室负责人卢特尼克，和中东问题
特使威特科夫均是商界人士，国家安全事务助理沃尔兹则出身于美国陆军特种
作战部队。非建制派也意味着特朗普在处理外交事务时将采取更多的非常规手
段，来服务于其“美国优先”的外交纲领——尽可能
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