2023招标采购管理办法(附流程图).pdf

招标采购管理办法

1、目的

为了进一步规范公司招标采购行为，降低公司生产经营成本，现根据国

家及省市等相关招标投标法律、法规，结合公司实际情况，特制订本管理办法。

2、适用范围

本管理办法适用于公司涉及2万元以上须签订合同的各类招标、采购项

目。

3、组织机构及工作职责

3.1、为统一管理公司招标采购工作，成立招标采购领导小组。组长

由公司总经理担任，组员由相关业务部门及市场经营部负责人组成。

3.1.1.领导小组职责：

（1）负责安排和指导公司的招标工作；

（2）审定供应商及信用考核；

（3）负责对公司非公开招标项目招标方式的审核；

（4）决定涉及阳光平台的相关工作；

（5）与招标相关重要文件的审批及签署。

3.2、市场经营部作为招标采购工作的职能部门，根据招投标相关法

律法规、南昌城市建设投资发展有限公司（以下简称为集团）和南昌高速公路

有限公司（以下简称为高速）的相关管理办法及本办法组织、实施招标采购工

作，履行以下职责：

321、遵照《阳光平台管理办法》及流程，负责与高速市场经营部对接相

关工作；

322、负责制定并完善公司的招标采购管理办法；

323、负责招标项目前期准备工作和组织必要的市场调查，明确管理要求、

技术标准和提出招标策略；

324、负责协调招标项目的全过程工作，做好招标领导小组安排的具体事

宜；

325、负责编制招标公告，并根据审批流程报批；

326、负责编制招标文件、招标控制价，并根据审批流程报批；

327、负责组织开标、评标、定标等工作；

328、负责发出中标通知书；

329、负责组织相关部门与中标单位进行合同谈判，拟定合同、合同会签、

合同备案等工作；

3210、负责招标采购全过程资料整理归档。

4、适用集团阳光平台的招标采购范围

4.1、适用集团阳光平台的项目限额标准：

（一）工程类：

1、施工、修缮、运维等单项合同估算金额在20万元（含）以上；

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算金额在20万

元（含）以上；

3、服务类采购单项合同金额在20万元（含）以上;

4、一次性采购或单个项目年累计采购量在20万元（含）以上

的各类采购项目（含服务）。

（二）经营类：

1、同类合同估算金额达到20万元/年（含）以上的；

2、累计金额达到20万元/年（含）以上的；

3、单次租赁面积1000平方米以上的；

除另有规定外，达到上述限额标准之一的，原则上应由公司市场经营部

报高速市场经营部备案后，通过阳光平台进行采购；未达到限额标准的项目，

一般由公司自行进行采购。

4.2、公司应根据项目进度、工作流程，以年度为节点，每年年末（12

月25日前）向高速市场经营部提交下一年度招标采购计划，年度计划可于每

季度（每季度末20日之前）调整一次。计划要明确拟采用的招标采购方式以

及理由。

计划确定后，公司应按照计划提前准备好采购的准备工作，并做好市场

调查，明确管理要求、技术标准和采购策略。

4.3、公司一般情况下采用公开招标方式，确因情况特殊，不适宜采用

公开招标而须采用其他招标采购方式的，由市场经营部向招标采购领导小组

书面提出，说明不适宜采用公开招标的理由及建议采用的采购方式。对一般性

的非公开招标项目，由领导小组会议研究决定采购方式。当领导小组认为是重

大非公开招标事项时，则报请公司领导班子会审议决定。

5、自主招标采购方式及程序

5.1、适用集团阳光平台限额标准外的项目，公司将自行进行自主采

购，需在年度采购计划中列明。

5.2、本办法规定公司自主招标采购方式包含以下五种：

（一）邀请招标：指公司选择三家（含）以上供应商或服务商，向其发

出投标邀请函，由被邀请的供应商、服务商投标竞争，从中选定中标者的招标

方式；

（二）竞争性谈判；指公司就有关采购事项，与不少于三家供应商或服

务商进行谈判，按照预先规定的成交标准，确定中标供应商或服务商的方式。

当