乡村振兴背景下数字乡村建设机遇、挑战与实现路径.pdfVIP

乡村振兴背景下数字乡村建设机遇、挑

战与实现路径

摘要：数字乡村建设是全面推进乡村振兴的关键环节，是构建数字中国的迫

切需要，是落实数字中国战略的重要内容。党的十八大以来，在中央的高度重视

下我国数字乡村建设取得显著成效，但仍处于相对初级阶段，总体发展水平亟待

提升。因此，各地要抢抓机遇、迎接挑战，积极探索数字乡村建设新路径，奋力

谱写农业数字化新篇章。基于此，文章将对乡村振兴背景下数字乡村建设机遇、

挑战与实现路径展开探讨。

关键词：乡村振兴；数字乡村建设；机遇；挑战；实现路径

引言

建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。随

着新一代信息技术在农业农村发展中的广泛应用，数字乡村建设将成为开启城乡

融合发展和农业农村现代化建设新局面的重要抓手，也是以数赋农催生乡村发展

内生动力的重要举措。因此，各地应精准把握数字乡村的发展形势，认清机遇挑

战，努力开创乡村发展新局面。

1乡村振兴背景下数字乡村建设简述

数字乡村建设是乡村振兴的战略发展方向，也是建设数字中国的重要手段，

更是乡村联通全国实行全面数字化转型的战略任务和农村经济发展的关键路径。

实施数字乡村建设就是要依托数字化理念、互联网技术和人工智能等新兴科技，

冲破传统乡村在时间、空间以及资源方面的局限性，为在乡村振新背景下创新出

新的建设路径，开启新时代乡村建设模式，取得现代数字农业新成效提供一个崭

新的指向标。以数字乡村建设带动农业现代化发展势在必行，持续推进乡村振兴，

必须立足新时代乡村村情和农村发展的实际状况，精准把握数字乡村的发展趋势，

开创农业农村现代化发展新局面。

2乡村振兴背景下数字乡村建设机遇分析

2.1以政策为导向打造高质量数字乡村

第一，在粮食生产安全方面。中央对各地方实行农机购置补贴，尤其是粮食

生产薄弱地区。同时，积极推进基层农技推广，重点培育绿色高质量农业产业链，

提升农产品竞争力。第二，开展耕地保护活动，全面提升耕地质量。例如，根据

各地实际农业发展状况，统一规划布局与建设标准，推定“宜机化”改造，提升

耕地效率。同时，实行耕地轮休制度，立足当地生态保护，开展综合治理活动，

探究不同土壤的科学有效轮作模式，保证耕地质量；第三，打造现代农业产业链，

实现“三产”融合发展。聚焦各地优势农业，优化产业布局，通过创建产业园等

形式，打造优势、特色产业集群与特色小镇。根据各地资源禀赋特征，明确农业

发展顺序，提升农业产业链整体质量效益与市场竞争力。

2.2信息技术的突飞猛进为数字乡村建设提供了技术支撑

以大数据、物联网为代表的新兴技术为经济社会带来深刻变革，不断催生新

产业和新模式，成为最具有潜力的经济增长点之一。信息技术创新能力也是衡量

各国核心竞争力的主要标志。近年来，我国5G移动通信技术、大数据、云计算、

区块链等新兴技术发展迅猛，目前已位居世界领先水平。新技术将助推我国农业

经济加快数字化转型步伐，推动乡村新业态新模式不断涌现，实现城乡教育、医

疗、社会治理等公共服务“智慧一体化”建设，缩小城乡差距。

2.3各试点的积极探索为各地开展数字乡村建设提供参考和借鉴

国家数字乡村试点工作开展以来，各试点相继出台本地数字乡村政策文件，

对数字乡村建设进行有益探索，投入了各类资源要素，取得显著成效，形成了一

批可复制、可推广的做法和经验。农村信息基础设施建设不断夯实，基本实现城

乡同网同速，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。农产品电子商务蓬勃发展，

各地电商、网红涌现，成为农村增收致富的新业态。乡村治理数字化成效显著，

“互联网+政务服务”助力群众便捷办事，基层政权建设和社区治理信息系统持

续优化，有效提升了基层乡村治理效率。

3乡村振兴背景下数字乡村建设的挑战

3.1数字乡村建设人才不足

在数字乡村的建设背景下没有人才支持，难以获得高速发展，然而从事数字

乡村建设的人才不仅需要具备扎实的信息化基础知识，还需要具备农业发展知识，

属于市面上少有的复合型人才。再加上农村地区的高学历和技能型人才较为有限，

人才流出率过大，在同等的薪资水平下大部分高学历人才会更加倾向于选择大城

市，所以乡村数字建设中人才不足的问题十分严峻，复合型高端人才更是稀缺。

3.2数字乡村基础设备和技术创新不够

尽管我国农业农村大数据收集与利用、数字农业建模、农业传感器技术研发

等工作已取得了突破性进展，但在具体应用中，还存