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农村教育事业发展调研报告

ＸＸ教育局关于农村教育事业发展调研报告

为进一步摸清我县农村教育情况，促进全县农村教

育的健康持续发展，按照县委、县政府有关通知要

求，我们多次深入基层，对农村教育的实际情况进

行了深入的调查研究，并制定了未来几年我县农村

教育事业发展的远景规划，现将我们的调研情况汇

报如下：

一、我县农村教育的基本情况

目前，我县共有各级各类农村学校190所，其

中普通高中5所，乡镇初中37所，中心小学113所，

完小14所，分校21所。全县农村有高中在校生6796

人，初中在校生26372人，小学在校生31339人。

此外，还有各类农村幼儿园109所（含鸦鸿桥镇两

所民办园），在园幼儿13800人。

二、近几年的主要做法

多年来，我们坚持把发展教育作为推动经济发展和

社会进步的基础工程，大力实施“科教兴县”战略，

努力使基础教育适度超前发展。我们的主要做法是：

1、以省“普九”复查为契机，不断改善办学条件。

近几年，我县以迎接省“普九”复查为契机，大力

推进“普九”完善工程，义务教育阶段的学校在办

配置，推进我县教育现代化进程，我们把农村中小

学布局调整工作当作一项重要任务来抓，制定了

2009—2009年农村中小学布局调整规划。几年来，

全县农村初中、小学学校总数从1998年的498所减

少到目前的185所。

4、加大现代化教育装备力度，努力实现教育的现代

化。从2001年开始起动教育装备现代化工程，截止

到目前共投入资金4300万元用于配备校长办公系

统、学校微机室、多功能教室建设以及购置教师、

学生用微机。目前全县农村所有完小以上学校均配

备了微机室、校长办公系统、多功能教室，全县农

村中小学配备校长办公系统210套，购学生微机

5200台，建微机室205个，多功能教室194个，语

音室48个，建校园网17个。

三、农村教育事业发展存在的问题

在农村教育发展的过程中，也存在一些问题，主要

表现在以下方面：

1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加

突出。近年来，我县先后启动了教育装备现代化工

程、农村布局调整及危房改造工程，迎接了省“普

九”、“普三”检查验收，全县教育欠帐达9720万元，

其中农村教育欠帐为1603万元。而我县县、乡两级

财政一直比较紧张，落实的省定生均公用经费的标

准还很低。今后我县农村学校的布局调整、危旧校

舍维修改造和教育现代化装备还需要大量的资金投

入。

2、农村教师队伍建设面临新问题。自2000年以来，

我县初中小学没有再分配新毕业生，而自2009年暑

假，实小、三中开办寄宿制以来，先后从乡镇选拔

293名教师进城任教，又先后有200名教师出口，其

中多为35岁以下的年轻教师，造成目前我县农村学

校教师年龄老化，尤其是小学教师，目前平均年龄

在43岁以上。教师队伍年龄结构的不合理，影响着

教育教学工作的开展。有的中心校没有音体美专职

教师，音体美课不能保证，英语、微机任课教师素

质参差不齐，教学质量不高。随着时间的推移，教

师年龄老化的问题将更加突出。

3、初中生流失严重，控辍保学的任务艰巨。农村初

中学生辍学问题是目前农村教育中较为突出的问

题，它不仅加大了学校教育管理的难度，也影响着

普及九年义务教育成果的巩固。虽然我县通过了省

“普九”复查验收，但初中生流失的问题没有得到

很好遏制，尤其是我县南部潮洛窝、石臼窝等乡镇

受当地服装厂影响，初中三年，学生的流失更为严

重。分析学生流失的原因是多方面的，单凭教育系

统的力量很难将此项工作做好，应当引起社会各界

的高度重视，需要政府、社会、学校和家庭的共同

努力。

4、农村学校布局调整工作有实际困难。布局调整工

作几年来，取得了显著效果，但由于一些村队干部

或群众的认识问题，加之个别乡镇缺少应有的力度，

至今依然没有完成调整任务。布局调整后，确实存

在学生上学距离过远的实际问题，需要我们从群众

利益考虑，合理调整农村学校布局。

5、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就

业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影

响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负

担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，

小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都

需要我们在今后的工作中认真加以解决。

四、农村教育事业发展远景规划

总体目标：到2009年，初步建成适应玉田经济发展

建设需要的现代教育体系，高