质量法律法规（第2版） 教案 第八章 食品安全法.doc

河南质量工程职业学院教案用纸

【课程导入】

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，国家主席胡锦涛签署第９号主席令予以公布，自2009年6月1日起施行。那么《中华人民共和国食品安全法》是在怎样的一个背景下立法的呢？

【授课内容】

第八章食品安全法

中华人民共和国食品卫生法》对保证我国食品安全、保障人民健康发挥了积极作用。《食品卫生法》自1995年施行至今已十几年，随着我国食品安全领域出现新情况、新问题，食品卫生法也逐渐凸显出许多问题与漏洞。2004年“阜阳奶粉”事件。189例婴儿患轻中

度营养不良、12例婴儿死亡。2005年“苏丹红”事件2005年；“孔雀石绿”事件；2005年禽流感疫情；2006年苏丹红鸭蛋事件；2008年三鹿婴幼儿奶粉事件。

《食品安全法》分为10章共104条，分为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任和附则。食品安全法自2009年6月1日起施行。

一、食品安全法的概述

（一）立法目的为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

调整范围

在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；

2、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具设备生产经营；

3、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

4、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

（三）食品安全法的管理

国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

食品安全评估制度

国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。

食品安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。

食品安全标准的内容

食品安全标准应当包括下列内容：

1、食品、食品相关产品中的致病性\t/view/_blank微生物、农药残留、兽药残留、\t/view/_blank重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；

2、食品添加剂的品种、使用范围、用量；

3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；

4、对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；

5、食品生产经营过程的卫生要求；

6、与食品安全有关的质量要求；

7、食品检验方法与规程；

8、其他需要制定为食品安全标准的内容。

食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

1、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

2、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

3、有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

6、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

7、直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；

8、食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

9、用水应当符合国家规定的\t/view/_blank生活饮用水卫生标准；

10、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

四、法律责任

违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生