质量法律法规（第2版） 教案 第四章 计量法.doc

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第四章3节需2学时

审阅人

授课课题

计量法

学时

2

授课时间

年月日星期第节

知识

目标

1、了解计量法规的概念、特征、性质、地位和调整对象

2、理解计量法规律关系的三要素以及基本原则的内容

3、认识相关计量法规制度和我国的标准化立法

能力

素质

目标

1、培养学生的自学能力和创新能力，树立学生的标准化法律意识，

培养具有较强法律意识的高素质技能型人才。

2、能够理解和掌握计量法规的概念、法律关系的三要素以及基本原则的具体内容。

教学重点

1、计量法规的概念2、计量法规关系的三要素

3、计量法规责任和法律制裁

教学难点

理解计量法规法律关系的三要素（主体、内容和客体）

授课方法

讲授法、对比法讨论法

教学仪器

教学反馈

河南质量工程职业学院教案用纸

【课程导入】

2001年7月15日，谢某下班后顺便到农贸市场一卖肉摊位上买几只猪脚。摊主让谢某挑选了4只猪脚后，往台秤上一放，说8斤1两，做8斤算了，5元1斤共40元。谢某付款后即拿着猪脚往回走。快到家里正碰上妻子也下班回家，妻子将猪脚用手掂了一下，说肯定没有8斤，被人宰了。两人遂回到农贸市场，把猪脚放在公平秤上一称，只有6斤2两。于是，两人找到市场的工商管理人员请求处理。工商管理员让谢某指明卖肉摊位后，把猪脚往台称上一放，称上显示出是8斤1两。工商管理员怀疑秤有问题，遂对秤进行仔细检查，结果发现该秤的秤盘底下吸附着一块磁铁。工商管理员收缴了该摊主的台秤，让摊主赔偿了谢某的损失，并决定对摊主处以200元的罚款。

问：本案中该摊主的行为违反了《计量法》的哪些规定？应当如何处理？

【授课内容】

第四章计量法

第一节计量法概述

一、计量的起源与发展

二、计量在国民经济中的重要作用

三、计量法规体系

法规体系，对一个部门来说，是由这个部门的母法及从属于母法的若干子法所构成的有机联系的整体。自1985年9月6日全国人大常委会通过《计量法》以来，经过近六年的努力，现在我国基本建成了计量法规体系，形成以《计量法》为基本法及其配套的若干计量行政法规、规章（包括规范性文件）的计量法群。在整个计量领域实现了有法可依的愿望。按照审批的权限、程序和法律效力的不同，计量法规体系可以分为三个层次：

第一个层次是法律，也就是计量法。

第二个层次是法规，包括：

1．国务院依据计量法所制定（或批准）的计量行政法规。

2．省、直辖市人大或常委会制定的地方性法规，以及自治区、州、县的自制机关制定的有关实施计量法的条例、办法等法规。

第三个层次是规章，包括：

1．省、直辖市人大或常委会制定的各种全国性的单项计量管理办法和技术规范。

第二节计量法的内容

一、总则

我国计量法第一条，首先明确立法的目的和意图是为了增强计量监督管理，健全国家计量法制，振兴计量事业。而加强监督管理的直接目的又是保障计量单位制统一和量值的准确可靠。这是计量立法的基本点。在总则中还明确了全国的计量工作，要实行统一监督的体制，强调各级政府计量行政部门的监督职能。

二、计量基准、计量标准和计量检定

保证全国量值的准确可靠，是计量立法的中心环节。要实现这一目标，除了计量单位制必须统一外，还要科学地确定量值传递体制；组织建立计量基准、计量标准，履行使用前的考核手续；规定对计量检定工作的区别管理；制定计量检定所依据的技术法规并确定开展计量检定应遵循的原则。

（一）计量基准

法律规定计量基准是国家法定统一全国量值的最高依据，对于每项测量参数来说，一个国家只能有一个国家计量基准，多了就会造成全国量值的混乱。所谓量值传递就是通过比较的形式，将国家计量基准所复现的单位量值，按照国家计量检定系统的规定逐级传递到计量标准和工作计量器具的检定活动。

（二）计量标准

用于量值传递的不同等级的计量标准，由于受技术等级和准确度的限制，不可能都直接与计量基准去比对，因而省、市、县计量行政部门需要规划建立本行政区域的社会公用计量标准。这是一种经政府计量部门按《实施细则》规定的使用条件，主持考核合格，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准，法定为统一本地区量值的依据。其中最高等级的，需要向上一级政府计量行政部门申请考核；其他等级的，由当地政府计量行政部门主持考核。经考核合格、符合规定要求的，由当地政府计量行政部门颁发证书，批准使用。它区别于部门和企、事业单位内部使用的计量标准。

（三）计量检定

按照国务院有关文件规定的精神，我国对计量器具的管理，应遵循“统一立法，区别对待”的原则。

所谓统一立法，是指无论是经济建设、国防建设中的计量器具，还是与人民生活、健康、安全密切相关的计量器具，都要受到法律的约束；所谓区别对待，是根据使用的范围不同，而采取不