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XX支队“五进”背景下构建立体化消防宣传体系的实践与思考

摘?要：近年来，XX支队认真贯彻落实上级部署要求，结合辖区实际，以消防宣传“五进”为抓手，围绕城镇和乡村两大维度，推动消防宣传向更广范围、更深层次、更高水平上迈进，经过系列探索实践，现已初步形成了“传统+现代”“固定+移动”“精准+普惠”的立体化宣传格局，并在宣传力量整合、推动末端落实等方面积累了较为丰富的工作经验，有效筑牢火灾防控“第一道防线”。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的重要指示要求，XX支队紧紧围绕国家消防救援局和总队党委的决策部署，以消防宣传“五进”为抓手，围绕城镇和农村两大维度，结合XX地域广袤、人口众多的实际，经过5年多的实践探索，创新打造了立体化消防宣传体系，即依托国家队、专职队现有力量，以“打更鸣锣”等传统宣传模式与“媒介亮屏”等现代宣传手段相结合，以“科普阵地”等固定宣传阵地与“执勤车辆”等流动宣传阵地相补充，以“技能实操”等精准式宣传方式与“云端授课”等普惠式宣传形式相促进，打造了“传统+现代”“固定+移动”“精准+普惠”的立体化消防宣传体系，建立了以支队全媒体中心和大队宣教工作站为核心，防火监督员、政府专职消防员以及社会单位专兼职宣传人员为主体，消防志愿者广泛参与的消防宣传队伍，构建了“横向到底、纵向到边、全域覆盖”的消防宣传新格局。

一、立体化消防宣传体系打造的背景与基础

打造立体化消防宣传体系，既是顺应社会发展新形势、回应人民群众新期盼的现实需要，也是响应消防宣传新要求、践行消防改革新使命作出的积极探索。

（一）打造立体化消防宣传体系，是贯彻落实党中央和上级决策部署的具体实践。习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，“要坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练。”叶建春省长和任珠峰常务副省长专题研究部署消防宣传工作，亲自谋划专项行动，每逢安全工作的会议，必讲消防宣传教育。2020年，国务院安委会办公室制定下发了《推进安全宣传“五进”工作实施方案》，省、市两级政府也同步制定了实施意见和方案。打造立体化消防宣传体系，是全面贯彻党的二十大精神的具体行动，是忠诚践行习近平总书记重要训词精神和关于防灾减灾工作重要论述的实际举措，也是落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的题中之义，更是坚决贯彻新发展理念、适应新发展阶段、融入新发展格局的重要举措，旨在以立体化宣传为牵引，探索构建管用实用的新时代消防宣传体系，推行消防宣传“大众理念”和“精品思维”，不断提升消防宣传的广度、深度、力度。

（二）打造立体化消防宣传体系，是有效筑牢火灾防控“第一道防线”的迫切需要。XX位于江西省南部，辖20个县（市、区），共有293个乡镇（街道）、3464个行政村、517个居委会，面积3.94万平方公里，人口984万，国土面积、人口分别占全省的1/4和1/5，是江西区域面积最大、人口最多的设区市。近年来，在全市各级各部门的共同努力下，全市消防安全形势总体平稳，但总的来看，群租房、“多合一”、生产加工作坊等场所量大面广，电动自行车火灾风险高，用火用电用油用气安全隐患整治反弹现象突出，群众消防安全意识参差不齐，火灾亡人风险居高不下，火灾防控形势不容乐观，探索实用管用的消防宣传模式，推动消防宣传工作系统化、体系化运转势在必行。

（三）打造立体化消防宣传体系，是积极适应全域信息传播时代的有益探索。做好消防安全工作，重点在提升全社会的消防安全意识和能力。随着全媒时代的来临，群众对接受消防安全知识的时间、方式、载体和关注点，都在发生着日新月异的变化，但因为地域、年龄、教育、职业等因素影响，群众对于信息需求的差异较大，对信息平台和传播形式的选择迥异。支队围绕城区和农村两大维度，以消防宣传“五进”为主线，以“线上+线下、传统+现代、固定+移动”宣传形式为突破口，打造了空、地、网全覆盖的消防宣传矩阵，与全面深化“三员一队”作用相互补充，切实加强末端综合防灾减灾救灾能力建设。

二、立体化消防宣传体系打造的实践与探索

（一）坚持责任驱动，做优顶层设计。支队将立体化消防宣传体系建设作为党委工程、主官工程，成立专项工作办公室负责统筹调度，编制《全市消防宣传工作实施细则》等规范性文件6份，明确了支队全媒体中心、大队宣教站和政府专职队站宣教组职责任务、运行管理以及工作要求，并将此项工作作为年度考评硬性指标。同时，按照“大数据+消防宣传”的理念，研发了消防宣传考评系统，将图像传输、实时定位、数据追踪等功能与消防宣传“五进”工作深度融合，构建了贯穿基层大队、专职站点和横跨国家队、专职队的矩阵式信息管理体系，为支队消防宣传工作常态落实提