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学前教育普及普惠县实施方案

为不断提高县域学前教育普及普惠水平，办好学前教育，

实现幼有所育，根据《XX市关于印发XX市县域学前教育普

及普惠督导评估工作方案的通知》要求，结合XX实际，制定

本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻国家的教育方针，坚持教育优先发展战略，认真

落实立德树人根本任务，依法履行教育管理职责，统筹城乡教

育一体化发展，建立健全覆盖城乡、布局合理的学前教育公共

服务体系，切实解决入园难、入园贵、监管弱的问题，努力扩

大学前教育普惠性资源，不断提高办园质量和水平，切实提升

群众的获得感、满意度。

二、工作原则

（一）紧扣标准，明确任务。围绕《XX市县域学前教育

普及普惠督导评估指标体系》，按照督导评估程序和工作要求，

制定创建工作时间表、路线图，确保创建工作方向明、任务清。

（二）细化措施，扎实推进。针对普及普惠水平、政府保

障情况、幼儿园保教质量保障情况等评估要点，明确创建职责，

细化创建措施，建立推进机制，确保创建工作有序有力。

（三）以评促建，以评促改。针对创建工作中的重点难点

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问题和短板弱项，抓好统筹协调，加大资金投入，加强整改力

度，强化攻坚克难，重视跟踪督查，确保创建工作落细落实。

三、创建目标

到2027年，全县学前三年毛入园率达到90%以上、普惠

性幼儿园覆盖率达到95%以上、公办园在园幼儿占比达到50%

以上、社会认可度达到85%以上。广覆盖、保基本、有质量的

学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理体制、办园体

制和政策保障体系基本完善，办园水平显著提高。顺利通过国

家学前教育普及普惠县认定。

四、主要措施

（一）优化学前教育布局。统筹考虑城镇化进程、学龄人

口变化趋势和区域居住人口分布等因素，科学测算学位需求，

把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一

规划，列入全县控制性详细规划，及时、科学、合理地制定《XX

县幼儿园布局规划》，有序扩大城镇普惠性学前教育资源，切

实保障适龄幼儿就近入园、入园不难、入园不贵。

（二）提升普及普惠水平。

1.大力发展公办幼儿园。根据《XX县幼儿园布局规划》，

保障财政资金投入，加快在城区和人口集中的乡镇新建或改扩

建公办幼儿园，确保每个乡镇（街道）至少办好1所公办中心

幼儿园。规范发展农村小学附设幼儿园，切实改善办园条件，

满足适龄儿童就近入园需求。把符合条件的小区配套幼儿园办

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成高质量的公办幼儿园或委托办成普惠性幼儿园。

2.大力扶持普惠性民办幼儿园。完善《XX县普惠性民办

幼儿园管理办法》，落地落实XX市普惠性民办幼儿园认定标

准、补助标准及扶持政策，将普惠性民办幼儿园提供普惠性学

位数量和办园质量作为其奖励和支持的重要依据，全面提高民

办幼儿园办园质量。

3.大力推进小区配套幼儿园治理与管理。将城镇住宅小区

配套幼儿园作为增加城镇普惠性学前教育资源的主渠道，加大

治理力度，统筹协调规划、建设、教育等部门加强小区配套幼

儿园规划、建设和管理。

（三）加大政府保障力度。

1.坚持党的全面领导。落实县委常委会会议、县政府常务

会议、专题会议研究教育重点工作机制；制定XX县学前教育

深化改革规范发展工作方案、学前教育行动计划；加强幼儿园

党的建设和思想政治工作，确保党的组织、党的工作和党建指

导员全覆盖。

2.落实各项经费保障。县发展改革委积极争取、科学安排

中央扩大学前教育资源奖补资金，重点用于新建、改扩建公办

幼儿园及改造薄弱幼儿园；坚持合理收费，落实公办幼儿园和

普惠性民办幼儿园收费标准并实行动态管理。县财政局将学前

教育经费纳入预算，做到学前教育财政投入总量“两个只增不

减”，落实生均公用经费财政补助标准，切实保障公办幼儿园

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教师工资待遇，确保教师工资及时足额发放。

3.加强安全防范力度。县级有关部门依法履行对幼儿园园

舍、食品、卫生、校车、消防等方面的安全监管责任，切实提

升幼儿园人防、物防、技防能力，建立起全覆盖的幼儿园安全

风