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国企改革座谈会讲话1

这次会议主要任务是深入学习贯彻全国、全省国资国企改革发展

工作会议和市委三届十一次全会精神，总结xxxx年工作，安排部署

xxxx年工作。市委常委、常务副市长、市国资委党委书记文通同志

将作重要讲话，希望大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我

先讲两点意见。

一、xxxx年工作回顾

过去一年，我们进一步保持了企业效益平稳增长。面对复杂的经

济形势，积极探索以管资产为主向以管资本为主转变、以经济活动监

管为主向以经济效益监管为主转变、以引入国有资本为主向混合所有

制经济发展转变，确保全市国有企业持续、稳定发展。全市监管企业

实现营业总收入20.4亿元，利润总额2.4亿元，实现税费1.2亿元，

入库税费1.1亿元。其中，市属出资企业实现营业收入10.4亿元，实

现利税总额1.5亿元，分别比去年同期增长3.7%、4.8%。

过去一年，我们进一步打通了资本市场融资渠道。通过深化改革，

充分挖掘潜力，集中做强国有资产经营公司，新增资产规模30亿元，

市属国有企业基本形成松散的“1+N”企业法人治理结构集团模式和

紧密的国有资本运营投融资模式，集团公司信用评级为AA，注册为

中国银行间市场交易商协会特别会员，成为全市唯一具有AA信用评

级的投融资实体企业，也是全市唯一同时具备直接向银行机构申请贷

款，在上海证券交易所和深圳证券交易所公开发行企业债券，在中国

银行间市场交易协会募集公司债、短融、中票、集合票据等多种投资

融资的资格主体。

过去一年，我们进一步扩大了资本市场融资规模。在xxxx年发

行5亿元企业债券基础上，去年又成功发行了月利率4.3‰，5年使

用期限的5亿元中期票据和月利率4.1‰，使用期限7年的13亿元企

业债券，属全省xxxx年发行最低利率的企业债券。累计为巴中市新

城建设公司、建丰林业等企业对外信托融资和向银行贷款担保34亿

元，实现了低成本、高效力直接融资。与此同时，不断扩大市正德担

保公司和鑫园担保公司注册资本，扩充直接融资品种和渠道，扩展非

融资性担保市场，放大担保贷款规模，实现融资担保贷款10.5亿元，

服务于巴中重大基础设施BT项目回购、信托资金偿还和城市基础设

施建设。

过去一年，我们进一步推进了投融资公司转型发展。市交通建公

司出资5202万元和市水务建设公司出资2040万元合计持股7%参与

巴中农村商业银行改制，成为巴中农商银行单个最大股东。市交通建

设公司投资4.5亿元推进清风大道、北环景观和西环线建设，市水务

建设公司引资合作推进一、二期水文监测系统建设工程。市国资委在

深入调研后，就新城建设投资有限公司AA信用评级提出做大资产规

模、现金流量、利润总额等八条具体措施，该公司目前已发展成为国

开银行对接全市三县两区棚户区改造项目贷款10亿元承贷主体，累

计为巴州、恩阳、南江和平昌县到位棚户区专项贷款9亿元。市城市

建设投资公司引资合作建设南龛大道和盘兴物流园区棚户区改造项

目。市国投公司为巴陕高速公路、巴达铁路筹集资本金4.9亿元。

过去一年，我们进一步加快了国资国企改革进程。下发了《巴中

市国资委履行出资人职责审批事项清单(试行)》和《市属出资企业董

事会报告制度》，上报市委深改领导小组审定通过了《市属国有企业

负责人履职待遇、业务消费支出办法》和《关于深化市属国有企业负

责人薪酬制度改革的实施意见》，编制了《巴中市级国有资本运营战

略规划》，科学谋划了市级国有资本未来5—10年运营发展思路，在

“十三五”末，巴中市级国有资本总额将由44亿元扩大到100亿元，

资本市场融资总额超过100亿元，做强六大集团实体企业，发展3户

上市企业。对全市尚未改制国有企业实行统一管理、合并报表，倒推

全民所有制企业改革。完成部分国有企业公司制改造方案审批，探索

吸收社会资本控股或参股，鼓励内部员工自愿持股。

过去一年，我们进一步提升了国企党建工作水平。研究制订了包

括“思想、组织、作风、制度建设”四大类12项考核内容的国有企业

党建目标责任制。对7户中央、省在巴企业和21户市属出资企业全

面推行企业党建“三级联述联评联考”和“双述四评一公开”。完善“一

把手负总责，班子成员齐抓共管、纪检部门执纪监督”的党风廉洁建

设领导体制和工作机制，组织开展了岗位廉洁风险防控机制建设活

动，查找岗位风险点111个，制订风险防控措施109条。完善纪检