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广西学前教育发展情况思考

对广西学前教育发展提出几点建议，一是加强学前教育发展规划，进行学前教育地方性立法；

二是发动社会力量，加快农村乡镇学前教育事业发展；三是建立规范科学学前教育教师继续教育

体系。

学前教育是基础教育重要组成部分，是学校教育与终身教育奠基阶段，是我国人才强国战略

工程重要组成部分与起始阶段。发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，高质量普及义务

教育，提高国民素质，构建社会主义与谐社会，全面实现建设小康社会奋斗目标具有重要意义。

本文通过对广西学前教育现状调查，得出广西近期幼儿园办园规模不断扩大；幼儿园办园主体多

元化；幼儿园办园条件进一步完善；幼儿园师资条件不断改善等结论。

一、广西学前教育现状

（一）幼儿园办园规模

近年来，广西幼儿教育实行教育主管、部门参与、社会办园、以园养园，以乡镇中心幼儿园

建设为龙头，以小学附设幼儿园建设为突破口，使幼儿园数量增长迅速。尤其在2019年，广西

壮族自治区启动了区域性推进普及学前三年教育试点工作，大力发展农村学前教育，积极实施

“托幼一体化”切实推进幼教低龄化，促使学前教育迅猛发展。从2019年到2009年，连续几年，

广西幼儿园呈现持续发展态势，2009年比2019年纯增加了1931所幼儿园，增长了61.85%。

（二）幼儿园办园主体多元化

2019年12月，广西壮族自治区人民政府办公厅转发《关于幼儿教育改革与发展指导意见》，

在其中提出：“积极鼓励与提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园”。近年来，区内社会

力量办园就在持续快速发展，各地幼儿园办园主体日益多元化，普遍存在三种以上办园主体，包

括公民个人、政府、集体，及以街道、企业、村民组织等为代表其他主体。其中，民间资本表现

出了高涨投资热情，致使民办园占全省幼儿园总数比例持续攀升。2019-2019年间，广西民办幼

儿园共新增618所。2009年全区民办幼儿园达到4449所，占全区幼儿园总数88.05%。目前全

区已初步形成以政府办园为骨干，社会力量办园为主体，公办与民办幼儿园共同发展幼儿教育格

局。

（三）幼儿园办园条件进一步完善

近年来，广西以创建自治区示范幼儿园与自治区示范性乡镇中心幼儿园为抓手，出台了《广

西壮族自治区示范幼儿园评估标准》、《广西壮族自治区乡（镇）中心幼儿园评估标准》、《广西壮

族自治区幼儿园办园基本条件》。并于2019年，广西专门开展了创建广西百所自治区示范幼儿园

与百所自治区示范性乡（镇）中心幼儿园建设工程。仅2019年，广西各级财政共投入160万元

支持31所幼儿园采购设备，改善办学条件，提高幼儿园办学水平，全区建成区级示范幼儿园63

所。

（四）幼儿园师资条件

2019～2009年间，广西幼儿园专任教师实现连续增长，专任教师由2019年15688人增加到

2009年26333人。而且，随着广西学前教育教师队伍建设政策落实，鼓励学前教育教师提高学

历层次，开展教师培训、教学研讨、教学比赛等活动蓬勃开展，教师队伍专业化程度逐步提高。

到2009年，全区学前教育专任教师具有大专及以上学历人13883人，占52.72%，具有高级职称

3333人，是2019年1.4倍；全区园长大专及以上学历率达58.87%，具有高级职称820人。2019

年，全区投入了40万元开展幼儿园管理人员培训与幼儿教师“21世纪园丁工程”培训。2019

年，实施幼儿教师国家级培训计划，开展了广西农村幼儿园“转岗教师”培训项目。随着教育培

训全面开展，全区幼儿教师综合素质有了新提高。

二、广西学前教育存在问题

（一）学前教育法制不健全，监管难

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目前，国家关于学前教育专门法还在制定中，长期以来，关于学前教育专门法律缺失，制约

了学前教育事业健康、有序发展。广西作为民族自治区，拥有更为灵活自治立法权。调查研究显

示广西对于学前教育立法是空白，对于解决迅速发展学前教育事业发展诸多问题。

（二）幼儿入园率低，入园难问题尚待解决

从公办幼儿园发展态势剖析，由于企业改制等原因，2019年到2019年，广西公办幼儿园减

少了174所。2019年，广西民办幼儿园为1868所，2009年增长到4449所，增长2581