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模拟建设市场运作改革电厂工程管理

冯艳蓉

（饱满发电厂）

摘要：饱满发电厂领导针对新体制下存在的实际问题,以饱满三号机组改造工程为试点,在进行大量的调查研

究基础上,根据检修与维护分开后管理体制的实际情况,在模拟建设市场运作、借鉴水电建设工程监理制管理

模式的基础上,改革电厂工程管理,大胆地提出在水电厂生产工程管理中,实行厂内监理管理模式。改革电厂工

程管理模式,对水电厂生产工程管理进行了大胆的改革创新与实践,取得了良好的效果,为搞好水电生产工程

管理探索出一条新路。

关键词：模拟；建设市场运作；改革；电厂工程管理

饱满发电厂位于吉林市饱满区内的松花江上,距吉林市十六公里,电厂是一个以发电为主,兼顾

防洪、灌溉、供水、航运、养鱼等综合利用的大型水库。工程于1937年开工,1942年蓄水,1943年

第一台机组发电,1953年大坝主体工程完工,1960年一期工程8台机组全部投入运行,总装机容量到

达了55.25万千瓦,成为当时我国最大的水力发电厂。1989年,利用日伪时期坝体内预留的压力钢管

安装2台单容量为85MW机组。1993年利用左岸泄洪洞安装2台单机容量为140MW机组。饱满发电

厂经过二期、三期扩建,目前有主发电机组12台,厂用发电机组5台,总装机容量1002.5MW。

1产生的背景

饱满发电厂是东北电网主力电厂之一,担负着供电、调峰、调频、事故备用等任务,是联络辽宁、

吉林、黑龙江三省的中枢,也是向华北电网输送调峰电力的主力电厂之一,确保东北电网及华北电网

的平安运行至关重要,也是饱满发电厂的头等大事。饱满发电厂一旦发生事故不仅影响饱满发电厂的

平安运行,而且也中断东北电网的平安纪录,因此,饱满发电厂始终把平安生产列为我厂的中心工作。

长期以来,我厂设备的检修与维护工作是由机电分厂承当,机电分厂既负责设备检修（大修更改

工程）又负责设备的维护,这样,在设备大修更改工程繁忙时,有时只注重大修更改工程任务的完成,

在某种程度上无视了对管辖设备的维护,易造成设备质量事故。在实际工作中,我厂的生产工程（大

修、更改工程）施工管理工作由生产技术部门负责,对设备的检修质量采取“三级验收制〞,即施工

单位班组、施工部门领导及厂生产技术部。

近年来,随着电力体制改革的不断深入,一些新建水电厂只有设备运行人员和设备维护人员,而

没有设备检修人员（没有专门的检修队伍）,这些水电厂设备的大修和改造工作是靠委托有设备检修

能力的检修公司、水电厂或工程局等单位专业检修队伍进行。为了提高检修人员的收入,机电分厂走

出去,到四川、黑龙江等地开发水电机组检修市场,将机电分厂、班组的技术骨干、生产骨干（班长、

技术员、设备专责人）派往外地承当兄弟水电厂机电设备的检修任务。在此期间,设备专责人（主检

修工）负责检修维护的专责设备暂时委托其他人（副主检修工）代管,在实际工作中,因临时代管人

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员检修水平有限、不是自己真正分管的设备、岗位工资低、多干活不增加收入等因素的影响,使得设

备的平安生产责任制不能真正落实到实处,因而相对降低了设备的检修质量。另一方面,水电厂设备

检修通常安排在春季、秋季和冬季,在此期间正是本厂机电设备检修的繁忙季节,将局部生产骨干派

往兄弟水电厂检修设备,势必削弱了本厂的检修力量,在某种程度上影响本厂设备的检修维护质量,

不利于平安生产。为了进一步落实各级平安生产责任制,提高设备的检修与维护质量,确保设备长期

平安运行,2003年初,饱满发电厂率先对原来的检修体制进行了大胆的改革,将设备检修与维护分开,

分别成立检修公司和维护分厂。检修公司负责本厂设备的大修、更改工程及设备的抢修等任务,同时

走出去承当外单位水电机组的安装、检修、维护任务；维护分厂专门负责设备的小修、日常维护、

巡回、消缺等工作。在具体工作执行过程中,因检修公司只负责设备检修（改造）,由维护分厂负责

设备的维护,当检修后的设备交给维护后,在短时间内设备出现异常或隐患等问题,其责任很难划分,

在生产工程质量管理方面存在不同程度的扯皮现象。

饱满发电厂领导针对新体制下存在的实际问题,以饱满三号机组改造工程为试点,专门成立了饱

满三号机组改造工程监理管理课题研究组。在进行大量的调查研究基础上,根据检修与维护分开后管

理体制的实际情况,在模拟建设市场