赛迪顾问IT观察第17期：数字经济背景下数据安全风险治理的几点建议.docx

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11月15日第11期总第17期

11月15日

第11期总第17期

■IT观点

数字经济背景下

数据安全风险治理的几点建议

■产业运行

2024年前三季度，中国电子信息制造业、软件业、通信业、

2024年前三季度，中国电子信息制造业、软件业、通信业、和互联网稳步增长。

政策关注

投资动向

前沿技术

农业农村部发布《全国智慧农业行

亿铸科技宣布完成数亿

宁德时代发布全球首款纯

动计划(2024-2028年)》;广东

元融资；国内病理Al领

电续航400公里以上且兼具

省人民政府办公厅发布《广东省加

域的头部公司91360宣

4C超充的增混电池产品；

快推动光芯片产业创新发展行动方案(2024-2030年)》

布成功完成新一轮融资

全国首个类脑算力开放平台在横琴上线

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IT观察

数字经济背景下数据安全风险治理的几点建议

随着移动互联网、云计算、物联网和人工智能的不断发展和应用，世界经济正加速向

以数字经济为重要发展方向的经济模式转变。数字经济一方面极大地促进了经济增长，

逐渐成为经济增长的主要动力源泉；另一方面也提高了经济发展的质量，成为促进实

体经济转型升级，推动供给侧结构性改革的重要支撑。在数据作为交换媒介实现巨大经济价值的同时，数据跨界流转的速度越来越快，数据安全问题日益凸显，网络攻击、信息泄露、数据篡改、数据损毁等事件屡见不鲜，严重制约了数字经济的发展，甚至危害到人民生命财产安全与国家安全。因此，数据安全是数据要素市场发展的重要保障，是合法、合规、有序地推动数据使用和价值变现的基础。在全面推进数字经济发展过程中，必须要加强数据安全能力建设，以高水平安全来保障数字经济的高质量发展。

一、数据安全能力是全球数字经济竞争力的基础保证

(一)数据安全是实现数字经济高质量发展的重要保障

随着数字中国战略的深入实施，中国数字经济发展迅猛。根据国家税务总局公布的数据显示，2023年中国数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%,较2022年增长2.1个百分点。数字经济正在迈向实体产业与数字经济之间双融合的高质量发展阶段。这就要求数据要素要加速共享与流通，有效发挥数据价值，实现从数据资源到数据要素到数据资产再到数据资本的转变。但是，数据权属关系、估值定价机制、流通规则、数据安全等问题形成了数据流通的技术壁垒与区域壁垒。因此，完善数据安全治理、保障数据安全是筑牢数字安全屏障的重要内容，是促进数字经济健康发展的重要保障。

2024年11月15日第11

(二)数据安全治理成为全球数据资源竞争的有效手段

数据作为数字经济的核心组成部分，对于塑造国家的核心竞争力至关重要。现阶段，一个国家数据资源的多少与利用情况成为新形势下国际竞争力的关键要素之一，能够直接影响到该国在全球的经济政治影响力，各主权国家均意识到数据资源背后所蕴含的战略价值。为了更有效获取数据资源、提升国际竞争力，全球各国已将数据安全治理纳入政治议题，各国竞相完善数据安全相关法律法规，在数据安全领域开展战略博弈，保护或争夺数据资源，来争取更多的数据控制权。现阶段全球数据安全治理机制已无法有效协调各主权国家之间差异化的治理需求与理念，全球数据安全治理体系面临多元博弈的局面。

期总第17期

IT观察|IT观点

(三)国家政策持续加码，推动数据安全能力和体系建设

近几年来，中国加快出台数据安全方面的立法进程，加强防范数据安全风险。相继出台了《网络安全法》《数据安全法》等多项政策法规以及《信息安全技术个人信息安全规范》《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则(试行)》等行业规章制度，为数据安全行业的规范化发展、数据安全领域的技术发展和应用深化提供了指导和参考。2023年1月，工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》中提出，要推动数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，夯实数字中国建设和数字经济发展基础。2024年9月，国务院公布《网络数据安全管理条例》,进一步规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用。

二、数字经济发展中数据安全风险日益凸显

(一)数据泄露事件呈现愈演愈烈