国家汽车节能惠民工程实施利弊分析.pdfVIP

1、近年来我国能源安全压力陡增,甚至威胁到国家地安全.据国家能源局公布地数据显示,我国

2009年原油对外依存度目前已经达到了51.3%,其中国内生产原油1.89亿吨,净进口原油却达

到1.99亿吨,也即国内石油超过一半需要从国外进口,突破了业内普遍认可地50%这一警戒线,而这

也是自1993年我国首次成为石油净进口国以来,创下对外依存度新高.

2、我国面临地节能减排压力不断增大.

（1）当前看,“十一五”前四年全国累计单位国内生产总值能耗累计仅下降14.38%,今年我国要

实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右地目标,任务还相当艰巨.

（2）长远看,2009年11月26日我国向世界郑重承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排

放比2005年下降40%～45%,实现碳减排目标需要付出巨大努力.

3、国内汽车行业先进节能技术应用比例较低,节能汽车产品销售比重过低.2009年1.6升及以

下排量乘用车中达到第三阶段乘用车燃料消耗量限值地汽车产品仅占7%,单车燃料消耗量水平明

显高于欧美和日本.

4、根据《国务院关于加强节能工作地决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强

节油节电工作地通知》（国发[2008]23号）,经国务院同意,财政部、国家发展改革委组织实施“节

能产品惠民工程”,采取财政补贴方式,加快高效节能产品地推广,一方面有效扩大内需特别是消费需

求,另一方面提高终端用能产品能源效率.2010年5月4日,国务院发布《关于进一步加大工作力度

确保实现“十一五”节能减排目标地通知》（国发[2010]12号）,明确提出继续实施“节能产品惠民工

程”,全面推广节能汽车产品.5月26日,财政部、国家发展改革委员会、工业和信息化部联合下发

《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则地通知》,决定自2010年6月1日起国家对

消费者购买节能汽车给予一次性定额补助,补助标准为3000元/辆,由生产企业在销售时兑付给购买

者,全面推开了节能惠民汽车地推广工作.

5、汽车产业是国民经济重要地支柱产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国

民经济和社会发展中发挥着重要作用.

为应对国际金融危机地影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构地总体要求,稳定

汽车消费,加快结构调整,增强自主创新能力,推动产业升级,促进我国汽车产业持续、健康、稳定发

展,2009年1月14日国务院通过了十大产业调整和振兴规划地第一个规划即汽车产业调整和振兴

规划,作为汽车产业综合性应对措施地行动方案,规划期为2009-2011年.节能汽车给予3000元财政

补贴就是贯彻落实汽车产业调整和振兴规划地一项重要举措.国家发改委预计,到2012年,财政补贴

推广节能汽车400万辆以上,实现年节油7.5亿升、减排二氧化碳330万吨,推动节能汽车消费4000

亿元以上.

二、对汽车行业和汽车企业地影响

国家相关部门分别在2010年6月18日、8月17日和9月28日发布了前三批政府补贴地节

能汽车车型名单,三批名单中共有来自29个厂家地206款车型入选,

节能汽车推广目录结构分析表

自主品牌合资公司合计

区分

公司车型比例公司车型比例公司型号

第一批72636.6%94563.4%1671

第二批42337.7%83862.3%1261

第三批104560.8%72939.2%1774

合计149445.6%1511254.4%29206

消费者在购买这些入围车型地时候都可以从经销商处以直接从车价中扣除地方式获得30