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丹青不知老将至,贫贱于我如浮云。——杜甫
海事审判实体正义的程序保障初探_诉讼法
论文
ﻪ
,这部法律是审判经验总结和域外经验借鉴的产儿。ﻪﻭ海事法
院成立十余年来,摸索出了许多行之有效的审判经验,这些审判经
验有的表现为最高法院司法解释,有的则以海事法院工作简报或
内部规定为载体,而另一些则以海事法官调研论文形式出现,总
之都未上升到法律的高度,不具法律强制力。《海事诉讼特别程序
法》将各种形式的海事审判经验作了系统化的科学提炼和总结,
使之条文化、法典化,赋予了法律的强制力。海事法院的审判经
验能否称之为“司法性造法”是有争议的,我国属成文法国家,原则
上不允许法官造法,但是,这种审判经验的形成,特别是最高法
院的海事司法解释,又较为符合“司法性造法”的属性,即“当现行
的实在法渊源或非实在法渊源不能给他(法官)以任何指导时或当
有必要废除某个过时的先例时他所必须诉诸的一个最后手段”
。无论如何,如果说没有伟大的实践就没有伟大的理论的话,
那么可以说没有海事法院十余年的审判经验积累,就没有今天这
部《海事诉讼特别程序法》。
具体而言,《海事诉讼特别程序法》对海事审判经验的总结
主要表现在以下方面:ﻭ(一)关于管辖的规定。海事法律关系是
以船舶为中心而发生的受法律调整和规范的人与人之间的社会
关系,船舶的中心地位决定了各国海商法律对船舶的特别关怀。
丹青不知老将至,贫贱于我如浮云。——杜甫
关于海事诉讼地域管辖问题,海事法院曾实践过以船籍港作管辖
连结点而取得管辖权,其实质是借鉴以自然人户籍所在地作管辖
连结点的做法,是船舶拟人化处理的典型形式之一。以船籍港作
管辖连结点,便于法院对船舶登记状况调查取证,利于查清案件
事实。《海事诉讼特别程序法》明确规定,船籍港是海事侵权行为
案件、海船租用合同纠纷案件、船舶抵押纠纷案件、船舶所有权、
占有权、使用权、优先权纠纷案件地域管辖的连结点之一,从而
扩大了对案件地域管辖的选择范围,便于当事人诉讼,也便于法
院审判。当然,由于我国沿海经济发展不平衡,船舶的船籍港多
集中于经济发达地区,以船籍港作地域管辖连结点,可能会使案
件集中于少数经济发达地区的海事法院,造成各海事法院间案件
管辖不平衡,这需引起我们的警惕。
(二)关于海事请求保全的规定。海事请求保全是指海事法
院根据海事请求人申请,为保障其海事请求实现,对被请求人财产
所采取的强制措施。最高法院于1986年1月31日发布了《关
于诉讼前扣押船舶的规定》,1987年11月29日发布了《关于
强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》,对诉前扣船和拍卖
被扣船舶作了明确规定。此两规定经七、八年实践,在积累了丰
富经验后,最高法院又于1994年7月6日公布《关于海事法
院诉讼前扣押船舶的规定》和《关于海事法院拍卖被扣押船舶清
偿债务的规定》两个司法解释文件。尽管这两个文件不是法律,
但其本身却是典型的海事审判经验的总结与升华,同时也是对有
关公约、惯例和习惯作法的借鉴与吸收,为《海事诉讼特别程序
法》相关内容的制定奠定了实践基础。自海事法院成立至199
9年8月,海事法院共扣押中外船舶近1,500艘,并拍卖了其中部
分船舶,另外还有相当的船载货物、船用燃油、船用物料扣押和
丹青不知老将至,贫贱于我如浮云。——杜甫
拍卖的实践,其间的经验十分丰富。《海事诉讼特别程序法》将
此等经验提升为
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