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医院信息数据安全管理制度

经历20多年的发展，中国医疗信息化建设已初具规模，

医院信息系统(HIS)为医院的正常运营和科学化管理提供保

障，然而，医院信息管理系统在信息安全保密方面依然是医

疗信息化建设的短板，严重影响或制约了信息化进程。

谁为医疗信息补漏

随着信息技术的不断发展，在医院这种社会公共服务领

域，收集和储存了大量的公民个人信息。但在当前对医疗行

业提供的网络安全技术解决方案中，仍以防火墙(FW)防病

毒(AV)为主流选择，但是这些传统的安全技术手段只能阻挡

部分从外部到内部的攻击，并且对来自内部的信息窃取完全

无能为力，这就导致了“泄密门”事件一次次发生，引发重

要数据的丢失、破坏，不仅严重影响到医院网络的正常运行，

还直接威胁到患者的隐私和生命安全。

安全隐患暴露最近，深圳就发生了一次全市的孕妇

信息库泄露事件，不法分子将孕妇的资料制成了“泄密光

盘”，4万条包括孕妇姓名、出生日期(婴儿)、户口性质(流

动、暂住、常住)、家庭住址、联系电话、以及就诊医院及

预产期的信息以每条0.3元的价格进行销售，更令人咂舌的

是这些信息每月还“滚动更新”，累计达到了10万条。

而据记者调查发现，很多乳品厂商也通过固定的渠道从

医院套取孕妇的个人信息来达到赚钱的目的。甚至，某些医

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院的个别工作人员已经和一些个人医疗信息的“收购贩

子”形成了秘密而固定的“销售渠道”，一般人很难插手。

调查中，乳品企业的一名销售经理向记者出示了一打儿

厚厚的，记录了产妇及其丈夫个人信息的表格。随后，记者

按照这位销售经理提供的号码拨打了某医院产科护士长的

电话，表示要购买个人信息，对方很严肃地说：“不行，我

们这里的个人信息是严格保密的，绝对不可以出售。”而当

那位销售经理亲自给那家医院的产科护士长打电话时，对方

却让他过去取资料。

事实上，医院出现信息系统安全的问题已经相当普遍，

采访中国内某医院的一位IT中心工作人员向记者抱怨道，

“信息安全的重要性，恐怕只有IT部门知道，而当今大多

数医院的IT部门，在医院充其量还只是扮演‘保姆’的角

色。”

这位工作人员指出，国内医院信息化普遍起步晚、投入

少，基本的IT软硬件环境尚且捉襟见肘，更无法顾及信息

安全系统建设。像他所在这的这家有着数十年建院史的大型

医院，在IT投资上也可谓“保守”，在近20年的信息化过

程中，信息装备投入十分有限，仅仅在近几年，才投入几百

万元对全院的网络进行升级。

“而更严重的是，目前医院的IT部门普遍处于很低的

地位，信息安全在医院领导观念中就更为淡漠，这造成了医

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院IT投资优先考虑的是业务的需求，而非保障信息安全。

这给医院的信息系统埋下了巨大的安全隐患。”这位工作人

员表示。

滥用权限严重如何才能解决当前的医院信息安全问

题呢?首先我们需要了解下目前医院信息安全的问题所在。

据有着多年医疗行业系统集成经验的蓝天科技的总经

理钱朝阳博士介绍，由于医院内部的滥用过高权限、滥用合

法权、非法接入等行为导致目前我国的医疗信息安全主要存

在三方面的问题：第一，没有重视和执行对医务人员的信息

安全知识、法规、标准的宣传、培训、考核，没有规定和实

行医院信息系统安全的相关制度;第二，网络安全观念较为

老旧，网络设计存在缺陷，比如过于单方面依赖防火墙;第

三，对HIS系统，没有一定的安全监督、审查、验收机制。

“目前很多医院的一把手开始重视信息安全的问题，只

有从根本管理制度上解决医院工作人员对医疗信息的权限

混乱，无人监管问题，才能解困医院的信息安全谜题。”

基于医疗系统的信息安全隐患，钱朝阳提出，目前医疗

系统的信息安全建设也要针对性的分三步来走：第一步，加

强内部管理，在提高医务人员保护患者个人信息及医疗信息

意识的同时，制定符合本单位实际情况的管理制度;第二步，

重点保护核心业务系统;第三步，进行统一的安全管理，全

面、高效保障网络及信息安全。