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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

新奥集团招标管理方法

（试行）

1总则

1.1目的

为加强物资、工程工程管理,确保物资供给和工程质量,缩短工程工期,

降低物资采购价格及工程造价,提高经济效益,制定本管理方法。

1.2适用范围

1.2.1集团公司及各成员企业的房地产建筑工程、燃气工程、物资采购均可

采用招标的方法。

1.2.2重大工程的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、

材料等的采购,到达以下标准之一的,必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等物资的采购,单项合同估算价在100万元人民币以

上的；

（3）勘察、设计、监理等效劳的委托,单项合同估算价在50万元人民币以

上的；

（4）单项合同估算价低于A、B、C项规定的标准,但工程总投资在200万

元以上的。

1.3根本原则

招标活动应在投标者自愿的前提下,坚持公正、公开、公平、老实信用的原则,以技术水平、管

理水平、社会信誉和合理报价进行平等竞争。

1.4招标的工作程序

招标工作可分为准备、招标、开标和评标、签定合同四个阶段。

2管理机构

2.1机构设置

集团公司及各成员企业每进行一次招标活动,都应设置招标小组,负责

组织本次招标事宜。

2.2管理职责

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

2.2.1招标小组的组成

招标小组由相关领导和技术、经济、财务等方面的专家组成,成员人数

为5-9人。其中相关领导和技术、经济、财务等方面的专家总人数不得少

于成员人数的2/3。

2.2.2招标小组职责

（1）负责招标文件的编制工作。

（2）负责审查投标文件是否符合招标文件的要求,并作出初步评价。

（3）负责审查投标单位的投标资质、信誉及企业开展境况。

（4）如需设有标底,招标小组负责审核、评议、确定标底。

（5）对投标文件较模糊的地方或技术方面的问题,评标小组有权向投标单

位提出询问和澄清的要求。

（6）全部投标报价如均超出标底或总预算时,招标小组有权决定全部落标

或要求全部投标单位重新报价,重新进行招标活动。

（7）招标小组经审议,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否

决所有投标单位,然后重新进行招标活动。

（8）招标小组负责评标工作的全部过程,并提交书面评标报告,经批准后,

确定中标单位。

2.2.3集团公司经济开展部负责招标活动的归口管理。具体职责为：

（1）检查监督集团公司及各成员企业的招标工作。

（2）组织交流招标工作经验,并提供效劳。

（3）对违反招标管理方法的定标结果提出处理意见。

（4）对招标合同的签订和履行进行监督。

（5）负责燃气A类物资的招标组织工作。

2.2.4集团公司技术质量部负责设备、重大工程勘察、设计、燃气工程监理

的招标组织工作。

2.2.5集团公司办公室负责CI类物资设计及采购招标的组织工作。

3招标准备阶段

3.1集团公司及各成员企业如进行招标活动,应在招标前通知集团公3.2委

托设计

集团各成员企业如需进行设计的工程工程应委托设计单位进行设计。

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·