突发事件中地方政府的媒体应对策略.pdf

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突发事件中应对媒体的策略

改革开放时代以来，不同性质和类型的突发事件不时爆发，

严重危害了社会公共利益，也对应急管理能力提出了挑战。

以往的突发事件处理实践表明，如果不能完成好突发事件处

理中的媒体应对这一“软任务〞，常常会在很大程度上影响

到突发事件处理中维护社会稳定有序这一“硬任务〞目标的

达成。因此，为了全面有效地做好突发事件处理，就必须要

重视提升完成“软任务〞的能力，在突发事件应对中采取合

理适当的信息沟通、新闻发布和舆论引导工作。

突发事件因其事发突然，短时间内各方力量交集，矛盾

尖锐对立，各种新闻媒体密切关注，往往对学校的正常管理

提出了很大的挑战。如果管理不善，媒体应对和舆论引导工

作失策，很可能会大幅度降低公众对学校工作的评价。因此，

学校务必要重视突发事件处置过程中的新闻发布和媒体应

对工作，以便尽快广布实情，抚慰民心，稳定社会公众情绪，

争取舆论的配合与支持，通过各种形式的信息发布为政府迅

速有效地开展其他应对策略提供有力的支撑。

突发事件中应对媒体失策之处

综观最近几年来突发事件爆发后地方政府所采取的媒

体应对的失策之处，主要体现在：

信息发布迟缓。实践中，一些普通事件之所以能形成突

发事件，或者突发事件之所以能造成意想不到的严重危害后

果，有时就与政府未能与时公布事件发展的实情密切相关。

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例如，20XX2月21日凌晨，XX省多地民众因相信地震谣言

而露宿街头，这就与当地有关政府部门辟谣太慢直接相关。

逃避媒体采访。突发事件发生后，有些地方政府官员不是

想着积极与媒体沟通，如何赢得社会舆论和大众的支持，而

是敷衍塞责，逃避媒体的正常采访。例如，20XX6月中旬，

当媒体曝光XX经济适用房摇号出现“六连号〞事件。面对

这一严重危与政府公信力的突发事件，6月22日上午，XX

市政府新闻办专门召开新闻发布会，通报“六连号〞事件的

具体情况，可新闻发布会仅仅开了55秒钟，没有提供任何

记者提问和新闻发言人答询的时间，被网友戏称为“史上最

短新闻发会〞。

封堵信息传播。按照相关法律和政策的规定，突发事件爆发

后，地方政府有责任向上级政府、公众和媒体通报事件的真

情，但少数地方政府官员第一想到的却是封堵信息传播，为

此乃至贿赂或收买记者与相关知情人隐瞒事实真相。或者是

地方政府官员采取简单的“割箭式〞方法治疗“中箭者〞的

“外伤〞，表面化地处理问题，在互联网时代盲目地以为只

要删除几个网帖就能平息突发事件中的舆论批评，却不知这

样的处理反而会适得其反。

发布虚假信息。突发事件爆发后，有时地方政府官员出于

片面的维稳考虑，向公众和媒体发布虚假信息，严重影响到

政府公信力和对突发事件的顺利处理。例如，20XX11月21

日，XX市政府在一天的时间内发布了前后理由不一的停水公

告，其中后一公告是对前一公告的纠正。事实表明，市政府

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先前发布的虚假公告不仅没有起到稳定社会公众情绪的作

用，反而引起了更大的社会恐慌。

突发事件中地方政府媒体应对的策略

突发事件中出现应对媒体失策之处，其根源主要在于一

些领导没有完全树立法治行政、责任行政、透明行政和人本

管理的理念，没有深刻认识到信息沟通、新闻发布和舆论引

导工作的重要性，当然也包括相关人员欠缺媒体沟通技巧的

因素。基于此，根据突发事件管理的特性，按照法治精神和

现代管理理念的要求，突发事件应对中应对媒体的策略主要

有以下六个方面：

依法管理。在突发事件媒体应对工作中要坚持依法行政。

近几年来，党中央、国务院高度重视突发事件中的新闻发布、

舆论引导和媒体管理工作，相继出台了各类法律法规和政策

文件。20XX的《国家突发公共事件总体应急预案》、20XX的

《中华人民XX国突发事件应对法》、20XX的《中华人民XX

国政府信息公开条例》，都对突发事件中的新闻发布、舆论

引导和媒体管理工作做了相当详尽的规X。各地方、各部门

也纷纷建立突发事件应急机构，出台突发事件新闻发布