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为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。——张载
水利工程建设工程施工招标
标底编制指南
(2003年9月23日办建管[2003]120号)
第一章总则
1.1为了提高水利工程建设工程施工招标标底编制水平,指导标底编制工作,根据《工程建设工
程施工招标投标方法》(7部委第30号令)和《水利工程建设工程招标投标管理规定》(水利
部第14号令)编制本指南。
1.2标底编制原则
标底编制应遵守国家有关法律、法规和水利行业规章,兼顾国家、招标人和投标人的利益。
1.2.2标底应符合市场经济环境,反映社会平均先进工效和管理水平。
1.2.3标底应表达工期要求,反映承包商为提前工期而采取施工措施时增加的人员、材料和设备
的投入。
1.2.4标底应表达招标人的质量要求,标底的编制要表达优质优价。
1.2.5标底应表达招标人对材料采购方式的要求,考虑材料市场价格变化因素。
1.2.6标底应表达工程自然地理条件和施工条件因素。
1.2.7标底应表达工程量大小因素。
1.2.8标底编制必须在初步设计批复后进行,原则上标底不应突破批准的初步设计概算或修正
概算。
1.2.9一个招标工程只能编制一个标底。
1.3标底编制依据
(1)招标人提供的招标文件,包括商务条款、技术条款、图纸以及招标人对已发出的招标文件进
行澄清、修改或补充的书面资料等
(2)现场查勘资料
(3)批准的初步设计概算或修正概算
(4)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取费标准(规定)
(5)设备及材料市场价格
(6)施工组织设计或施工规划
(7)其他有关资料
1.4标底编制单位应具备相应的资质,包括招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计资质;
编制人员应具备水利工程造价工程师资格,遵守职业道德,公正执业,保守标底秘密。
1.5本指南适用于使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设工程,其他水利工程建设工
程可参照使用。
第二章编制程序
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为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。——张载
2.1准备阶段
工程初步研究
为了编制出准确、真实、合理的标底,必须认真阅读招标文件和图纸,尤其招标文件商务条款中的
投标须知、专用合同条款、工程量清单及说明,技术条款中的施工技术要求、计量与支付及施工材
料要求,招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等,这些内容都与标底的编
制有关,必须认真分析研究。
工程量清单说明及专用合同条款,规定了该招标工程编制标底的基础价格、工程单价和标底总价时
必须遵照的条件。如主要材料的供给条件及地点,施工供电、供水的方式及条件,主要施工机械台
时费计算的条件及标底工程单价包括的内容等。
初步研究的主要工作步骤:
(1)从工程量清单的全部条目中累计出同类工程的工程量,从而得到本工程各类主要工程的合计
工程量。
(2)用“粗估的〞或“综合的〞单价来框算这些主要工程量的造价,从而得到整个工程及其各类主
要工作的框算价格。
(3)列出材料、设备数量及规格,向厂家发出询价单。
2.1.2现场勘察
现场勘察了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
2.1.3编写标底编制工作大纲
通常标底编制大
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