煤矿三违认定和处罚办法.pdfVIP

煤矿“三违〞认定和处分方法

为进一步加强和标准对“三违〞的认定和处分管理,依

据《劳动法》、《矿山平安法》、《煤炭法》、《煤矿平安规程》、

《煤矿平安监察条例》、《平安生产法》以及上级有关平安生

产工作的指令、规定,有效地遏制违章指挥、违章作业和违

犯劳动纪律,防止和减少各类事故,保障职工的生命平安和

健康,结合矿井实际,特制订本方法。

第一章“三违〞概述

“三违〞是指平安生产工作中的违章指挥、违章作业、

违反劳动纪律的行为或现象。“三违〞是引发事故的根源,

“无章可循〞是最大的违章。每一起事故都是由若干个违

章、隐患叠加而引发的,而每一起违章的发生不仅仅是主管

方面的不平安性行为表现,更是制度缺失、技术失误、设备

缺陷等诸多管理漏洞造成的。因此,铲除“三违〞、防范事

故,不仅要在标准作业行为上下功夫,更要强化作业现场

“人、机、环、管〞各方面不平安因素的预控管理,坚持依

法治安,按照“党政同则、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞

的要求,进一步强化红线意识和底线思维,全面落实各级平

安生产责任制,标准“三违〞管理流程,切实消除“三违〞发

生的土壤和条件,确保平安生产。

第二章“三违〞的定义和分类

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1、违章指挥：是指各单位生产经营者或管理人员违反

平安生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关

规定同意、安排或指挥生产的行为。在违章指挥、违章作业、

违反劳动纪律三者之中,违章指挥危害最大,造成的影响和

损害的程度也最为严重,它具有违章作业、违章指挥和违反

劳动纪律的三重特性,且具有一定的隐蔽性和不可抗拒性,

特别是隐性违章指挥不易发现,但对平安的威胁更大。

2、违章作业：主要是指操作人员违反劳动生产岗位的

平安规章和制度冒着危险进行作业的行为。

3、违反劳动纪律：主要是指员工违反劳动规则和劳动

秩序,即违反单位为维持生产经营秩序、保证劳动合同得以

履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵

守的规则,可能造成危害后果的行为。

4、“三违〞的分类：按照违章群体分为指挥类违章（包

括指挥性违章、装置性违章、管理性违章）和作业类违章（包

括违章作业、违反劳动纪律）两大类。指挥类违章从管理、

环境、设备方面按照职责、职能,具体划分为一类违章指挥

行为（决策、指挥层）和二类违章指挥行为（现场安排、组

织层）；作业类违章划分为一般规定、掘、机电、提升运输、

“一通三防〞、地测防治水、地面建筑及其他作业八个局部,

并按其情节轻重程度以及可能直接或间接引发的后果,界定

为严重“三违〞和一般“三违〞。

第三章“三违〞产生的根源

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1.“三违〞现象发生的主观因素

侥幸心理有些职工盲目自信,自认为自己控制力强、

有方法,对作业环境和条件变化能够掌握,偶尔违章不会出

事。

麻痹心理在生产作业条件较好,平安生产形势长时间

稳定的情况下,有些职工就会不自觉地松懈下来,把规程、措

施、正规作业抛至脑后。

习惯心理由于工作内容和形式单一,有些职工看惯

了、干惯了,靠惯性作业,凭经验施工,根本不去想是否违规,

是否符合措施要求。

马虎心理局部职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶,

作业时注意力不集中,应付了事。

蛮干心理有些职工,特别是基层班队级管理,摆不正

平安与生产、与效益、与时间的关系,只想着要产量、要进

尺、要速度,不顾作业场所有没有平安隐患,甚至有极少数人

发现了隐患也不处理,野蛮操作。

取巧心理有的职工为了到达目的,投机取巧、我行我

素,不充分估计行为的恶果,冒险违章违纪。

盲目心理一些进矿时间不长的新工人和局部文化程

度较低的老工人,由于缺乏平安知识或文化技术素质低,作

业中糊里糊涂违章,糊里糊涂出事。

厌倦心理少数职工因常年累月地高强度劳动或身体

健康原因,