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在2024年全市防范化解劳资纠纷工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

**区始终将劳动保障矛盾纠纷预防调处工作机制建设置于重要位置，着力在监督监管、体制机制、处理流程等核心环节协同发力、深入探索，在劳动争议纠纷的源头预防与有效化解方面取得了显著成效。凭借出色的工作表现，**区先后荣膺“**省保障农民工工资支付工作先进集体”“**省保障农民工工资支付工作表现突出集体”“**省县域农民工市民化质量提升重点推进城市”等多项荣誉称号。

一、创新监管模式，筑牢劳动保障防线

（一）线上数字化监管

创新性地构建了“**区在建项目农民工工资支付监管平台”，成功打破了人社部门与各行业主管部门以及发改、工信、行政审批等部门之间的信息壁垒，实现了信息的互联互通与共享共用。全区范围内所有在建项目自开工之日起，便被纳入该平台的严密监管之下，借助先进的信息技术手段，对在建项目农民工工资支付状况展开全程化、实时性的精准监测，有力地推动了农民工工资专用账户设立、人工费按月足额拨付、实名制管理等一系列保障农民工工资支付制度的高效落实。

（二）线下协同化联动

正式成立“**区保障农民工工资支付监管服务中心”，以此为核心枢纽，建立起涵盖镇街、园区以及相关区直部门的全方位互通互联机制。充分整合镇街社保所人员、镇街园区网格员、公益岗等多方力量，对在建项目展开拉网式欠薪风险隐患排查工作。本年度以来，累计排查并成功化解欠薪风险隐患多达25个。此外，还创新性地推行在建项目开工前的面谈交底、施工过程中的培训指导、完工前的验收结清“三课”服务模式，从源头上坚决杜绝欠薪问题的滋生与蔓延。

二、健全工作体系，拓宽劳动维权渠道

（一）一站式维权平台搭建

精心打造集监察、仲裁、信访等多元业务于一体的一站式劳动维权平台，探索出一套行之有效的工作模式：前期通过监察程序进行询问调查、协调化解矛盾纠纷，后期借助劳动仲裁提供坚实的法律后援支持并实施跟踪问效。同时，建立健全案件回访机制，致力于为广大劳动者开辟最为便捷高效的维权通道，提供“一站式”办结的综合性优质服务，从而确保各类劳动矛盾纠纷能够得到及时、妥善的化解处理。

（二）多部门协作机制完善

区人社局与检察院携手合作，联合出台《关于建立保障农民工工资支付协作机制的意见》，明确规定了信息共享、案件处理、支持起诉、联合会议等一系列工作机制。通过充分发挥双方各自的职能优势，形成强大的工作合力，共同为保障农民工工资支付保驾护航。

（三）基层调解网络构建

将劳动保障矛盾纠纷协调职能深度下沉至基层一线，在镇（街）、开发区（园区）以及企业内部广泛设立基层调解组织，数量多达68个。镇街、开发区充分发挥其前沿阵地作用，对辖区内出现的拖欠农民工工资问题进行初步处理与协调。对于问题集中爆发或案情复杂棘手的情况，则由人社部门牵头，联合区直有关部门共同介入，协同推动问题的解决。截至目前，通过联动协作机制共处理欠薪案件33件。

三、优化流程设计，提升维权服务效率

（一）集体约谈强效施压

针对拖欠农民工工资问题较为突出且集中的在建项目，组织开展集体约谈行动。在约谈过程中，深入宣讲保障农民工工资支付的各项制度规定与政策要求，责令在建项目各方主体限期集中化解现存的欠薪问题，并采取有效措施防止新的欠薪问题产生。截至当下，累计开展集体约谈5次，成功落实工资待遇53万余元。

（二）快查快办精准出击

对于涉及人员众多、案情错综复杂且蕴含较大风险隐患的劳动保障违法案件，实行升级办理模式。在接到相关线索后，第一时间派遣执法人员赶赴施工现场，进行全面、细致的调查核实工作。对于需要立案查处的案件，迅速依照法定程序启动执法流程，全力推动案件尽快办结，以维护劳动者的合法权益与社会的和谐稳定。

（三）繁简分流高效审理

专门设立农民工工资争议速裁庭，开辟农民工工资争议案件“绿色通道”，推行仲裁案件繁简分流工作模式。对于依法能够适用简易程序的案件，适当缩短甚至取消答辩期，使其能够快速进入庭审程序，并将审理时限大幅缩减至30日，切实有效地提升了农民工工资争议处理的效能与速度。

四、强化法治宣传，营造和谐劳动环境

（一）专题培训提升意识

定期组织面向用人单位的劳动法律法规培训讲座，对《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等重要法律法规进行详细解读，明确用人单位在劳动用工、工资支付、社会保险缴纳等多方面所应承担的法律责任与义务。通过培训，引导用人单位树立依法依规经营的理念，自觉维护劳动者的合法权益。本年度以来，已成功举办各类专题培训10余场次，覆盖企业数量超过300家。

（二）工地宣传深入一线

组织劳动保障监察员与志愿者深入在建工程项目工地一线，通过发放内容丰富的宣传资料、设立咨询服务台、举办现场答疑会等多种形式，向广大农民工普及劳动权益保护知识。重点围绕如何正确签订劳动合同、遭遇欠薪时