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我国发展农村幼儿教育存在的问题及建议论文

我国发展农村幼儿教育存在的问题及建议论文

1.引言

教育是立国之根本，幼儿教育是孩子终身教育的开端，是国家教

育事业的重要组成部分，对个人和整个国家的发展都具有重要的意义。

从个人发展角度来看，幼儿教育培养交流沟通和团队生活的能力、培

养礼节礼貌、塑造个人气质等等，为孩子的一生奠定基础。从国家和

社会角度来看，幼儿教育事业具有公益性，关系到一个国家未来人口

素质的高低，是整个教育体系的基础。从世界各国的发展实践来看，

教育事业发达的国家无不把更多的资源投入幼儿教育当中。近几年来，

随着经济的发展和社会的不断进步，幼儿教育的重要性已成为共识，

人们越来越重视孩子的早期教育。

2.我国幼儿教育的发展现状

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国家在政治、经济、文

化、现代化建设等多个方面取得了突破性的进展，文化教育改革也不

断深化，给我国幼儿教育事业的发展带来了前所未有的机遇。2010年，

中央政府制定的《国家中长期教育改革和规划纲要》（2010～2020)，

把发展农村幼儿教育纳入到社会主义新农村的建设规划当中；2011年、

又制定了。《学前教育三年行动计划》（2011～2013)，把幼儿教育

发展的目标、任务等以文件的形式确定了下来；2015年，我国又启动

新一轮的教育领域综合改革，多个地方开展第二期学前教育三年行动

计划。从数量上来讲，我国幼儿园数和在园幼儿数不断增加。2013年，

我国共有幼儿园数量19.86万所，比起2010年的15.05万所增加了

32%;在园幼儿数量达到3895万人，比起2010年增加了31%。从幼

儿入园率来讲，全国学前三年入园率为67.5%，比2010年增加了10.9

个百分点；2010～2014年，我国学玲儿童净入学率均在97%以上。

此外，近些年来国家鼓励社会力量兴办幼儿园，民办幼儿教育机构快

速成长，民办幼儿园在数量上已经超过公办幼儿园，所占比重持续上

升，成为我国幼儿教育的主导力量。

可以看出，在政府、社会、家庭的共同努力下，我国的幼儿教育

事业在短时期内有了长足的发展。但是到目前为止，我国的幼儿教育

尚未纳入到义务教育的范畴，在整个教育体系发展中是比较薄弱的一

个环节，尤其是在广大农村地区，农村幼儿教育事业发展不尽人意，

存在很多突出的问题。

3.我国农村幼儿教育存在的主要问题

3.1农村幼儿园办园条件较差

在城乡二元体制结构下，农村幼儿教育由于经费投入不足、由于

经济条件的限制，很多幼儿园无法增设新的课桌椅，连最基本的教具

和玩具都非常缺乏，远远达不到国家规定的幼儿园办园标准。其次，

在幼儿保育方面，食品安全和校车安全方面仍存在较大隐患。在饮食

上，农村幼儿园一般也会安排幼儿的午餐，但是很少有专职的营养师

对幼儿食谱进行合理安排，特别是一些民办幼儿园为了使利益最大化，

往往会购买一些廉价低劣食品，而一些公办幼儿园克扣幼儿生活费也

是常有的事。在校车安全方面，由于农村地区人口较分散，很多幼儿

园会派校车接送幼儿入园和离园，但是，由于资金缺乏、安全意识不

强、对农村地区车辆检査不严等多方面的原因，车辆超载、超速、质

量无保障等问题依然存在，造成较大的安全隐患。

3.2农村幼儿教师师资力量薄弱，队伍不稳定

幼儿教师师资力量薄弱、队伍缺乏稳定性，是我国农村幼儿教育

发展的瓶颈。在目前情况下，我国农村幼儿教师待遇普遍较低，公办

幼儿园教师没有纳入正式教师编制，而民办幼儿园如果经营不善、自

身运营艰难，就很难保障幼儿教师稳定和满意的经济来源，这就导致

很多幼教人员宁愿选择外出打工也不愿留在农村任教。由于缺乏专业

的、高学历的幼儿教师人才，很多农村幼教是乡村招聘的代理教师，

有的甚至是临时聘请的没有学历的农村妇女，她们基本上没有接受过

系统的职前专业训练，加上缺乏在职培训机会，所以合格率极低。有

的只是替家长看管好幼儿，使其不发生意外，根本谈不上什么教学。

即使有些能上课的农村幼儿教师也存在幼儿教学经验不足、教学观念

陈旧等诸多问题，难以保证教学质量。

此外，农村幼儿教师队伍流动性强、缺乏稳定性也是我国农村幼

儿教育发展的一大困境，很多幼儿师范毕业生往往把在农村执教当成

踏板，只要机会成熟便会千方百计地往城市发展，这严重影响了农村

幼儿教师队伍整体质量的提升。

3.3幼儿教育培养目标不明确，“小学化”倾向严重