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京铁安监〔2010〕34号

关于进一步规范营业线施工安全

监控有关规定的通知

局管内各单位：

为进一步强化营业线施工安全管理和督察执法工作，在严格

落实北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师

〔2008〕435号）、《新建铁路邻近营业线施工分类管理规定》

（京铁师函〔2009〕700号）、《关于强化营业线施工安全督察执

法的通知》（京铁监管办〔2009〕7号）、《营业线施工安全督察

执法工作细则》（京铁监管办〔2009〕8号）、《施工安全督察执

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法指令书管理办法》（京铁监管办〔2009〕9号）文件的基础上，

为进一步规范营业线施工安全监控有关工作，特提出如下要求：

1．加强信息通报制度。各单位、各部门要认真落实《营业

线施工安全督察执法工作细则》（京铁监管办〔2009〕8号）规

定的包保检查、检查写实和信息通报制度，各级检查人员和现场

监护人员对发现的施工安全问题，要立即制止、及时报告，对比

较严重的问题，要及时下发《施工安全督察执法指令书》。

督察执法办公室各成员部门，要采取多种形式，加大对施工

安全问题等通报力度。

一是每日通报制度。各级检查、监护人员对现场检查出邻近

营业线施工对行车安全构成严重隐患、施工单位对检查出的问题

整改不及时或者整改措施不利，应及时向施工单位及项目管理机

构通报，同时报建设处安全科（传真电话：20807），建设处要利

用建设系统每日视频会进行通报。，

二是每周通报制度。各区域联合督察执法检查组对管内检查

出的施工安全问题，每周报督察执法办公室

（FTP//:0），建设处要将三个区域执法检查组的突出

问题进行分析汇总，利用建设系统视频会及时进行通报。

三是每月通报制度。工务、电务、机务、建设处，总工、安

监室和公安局，对本系统检查发现的施工安全问题，要认真汇总

分析，形成书面材料，在月度例会上进行通报，安全监察室将会

议通报的主要问题及决定事项形成纪要，下发各成员单位及建设

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项目管理机构。

2．规范施工现场盯控管理。

一是实行施工盯控揭示制度。由各建设项目管理机构负责，

根据批复的《新建铁路临近营业线施工计划》，以项目为单位，在

施工盯控点设立揭示牌（见附件1），将建设、施工、监理、设备

管理单位负责人员及联系电话进行公布，以便信息沟通。

二是实行施工监护及检查登记制度。由施工单位负责，在施

工现场设置《施工监护及检查登记簿》（见附件2）。各单位施工

监护人员、各级检查人员，均须按要求对到达、离开现场时间和

发现的问题进行登记，施工单位逐项予以签认；对检查发现的问

题，施工单位负责人需按要求及时整改，并将整改情况及时向检

查人报告。各施工现场的《施工监护及检查登记簿》每月一册，

由施工项目管理机构负责，于每月初5日内收回分析，并将检查

登记簿及分析材料于每月10日前报建设处，建设处进行重点分

析并在月度例会上进行通报。

三是各建设项目管理机构是建设项目管理的主体，要加大对

现场的检查和协调力度，督促施工单位对各级人员现场检查问题

的整改工作，加大对监理人员现场检查、盯控的管理力度，确保

营业线施工安全。

3．严格施工通知联系制度。为落实营业线施工监护责任，

及时沟通工程信息，施工单位与监护单位必须建立联系机制，施

工首次提前三天、其后提前二天向各监护单位（按协议规定的站

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段或车间）报送《施工监护通知单》（附件3），并做好记录，监

护单位（车间）接到通知后，要认真核实通知单内容，提前安排

好监护人员，并于施工前与施工单位进行联系确认。

4．统一施工监护人员标志。为规范施工现场监护管理，实

行现场监护员佩戴胸卡和袖标制度（附件4）。

一是由各监护单位负责，统一制作监护员胸卡标志：外形尺

寸90×120mm，工务监护标志为红底黄字标牌黄吊绳，电务段

为蓝底白字标牌红吊绳，供电段为黄底红字