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《房屋拆迁工程安全管理条例》

为加强房屋拆迁工程安全管理，规范房屋拆迁施工行为，预防安全事故发生，

保障人民群众生命财产安全，根据xx、省、市有关法律法规，结合本辖区实际，

制定本管理规定。

一、房屋拆迁项目安全管理原则

房屋拆迁项目应当遵循“预防为主、保护到位、有序跟进、高低错落、前后

分离、废弃物隔离、安全保证”的原则。

二、房屋拆迁项目安全责任主体

拆迁单位是负责拆迁项目安全工作的主体，辖区街道办事处履行属地安全监

管职责，区住建局履行行业安全监管职责。各项目严格执行安全生产“一岗双责”

相关规定。

三、房屋拆迁项目安全管理制度

(一)坚持拆迁安全备案制度。

根据《城市房屋拆除管理条例》和《市城市房屋拆除工程安全管理办法》的

规定，房屋征收实施单位在拆除房屋前必须办理拆迁备案手续。拆迁工人必须持

证上岗。拆迁施工单位必须加强安全教育，对参与拆迁的人员进行岗前培训，掌

握拆迁技术技能。不具备拆迁技能的人员不得参与拆迁工作。

(二)坚持拆除安全承包制度。

按照谁受委托谁负责的原则，委托方和被委托方必须签订拆迁合同，严禁委

托方将拆迁项目调用、转包、分包。合同内容必须包括安全拆除、安全拆除和运

输、拆除现场管理和为经营者购买匿名现场保险等条款。委托方按拆迁金额收取

委托方的安全保证金，并在拆迁清理工作按合同要求完成后全额返还。

(三)坚持拆迁技术规范和程序。

拆迁房屋时，拆迁单位必须按规操作，规范施工，加强施工现场的安全管理，

完善安全防护措施，特别是要防止高空坠落和施工坍塌事故的发生。爆破人员进

入施工现场必须佩戴安全帽和安全带进行高空作业。高空作业设置的脚手架和梁

柱必须牢固稳定，确保施工安全。各种起重设施和设备的性能必须安全可靠。爆

破材料的管理和使用以及防火措施必须符合xx的相关规定。拆除现场必须设置

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隔离网和安全警示标志，并有专人看管，其他人员不得进入。坚持多方位排查，

做到“清拆”，使人走“清”到被拆房屋，摸清房屋的水、电、暖、气、通讯等

管线的布局，进行封堵，防止在拆除过程中出现跑、冒、滴、漏现象。拆迁程序

必须规范，杜绝盲目鲁莽、违规操作、混乱无序，实现科学文明拆迁。

(4)坚持拆解安全检查制度。

安全管理实行分段管理，专人负责。拆迁建设单位自查自纠与房屋征收实施

单位专项检查整改相结合。对发现的事故隐患和问题，要限期消除和整改。坚持

安全事故报告制度，每一起重大安全事故必须当天上报xx区和区住建局。各职

能部门要充分发挥监督作用，对忽视拆迁安全工作的单位和责任人进行通报批评

和舆论曝光，情节严重的，给予通报批评和舆论曝光

6.拆除柱子时，应沿柱子底部凿出钢筋，并采用手动倒链定向牵引，然后用

气焊切割柱子三面的钢筋，并保留牵引方向前侧的钢筋。

7.拆除管道和容器时，只有在确定残留物的性质并采取相应措施确保安全后，

才能进行拆除施工。

(2)机械拆除

1.使用机械拆除房屋时，应自上而下逐级进行。先拆除非承重结构，再拆除

承重结构。框架结构房屋的拆除必须按楼板、次梁、主梁、柱的顺序进行。

2.在拆除施工过程中，必须有专人负责监测被拆除房屋的结构状态并做好记

录。当发现不稳定状态趋势时，必须停止作业，采取有效措施消除隐患。

3.拆除施工时，应按施工组织设计选定的机械设备和吊装方案进行施工，严

禁超负荷作业或随意扩大使用范围。用于机械设备的场地必须确保足够的承载能

力。作业机械不得同时旋转和行走。

4.高处拆除时，较大尺寸的构件必须及时用起重机吊起。拆除的材料应及时

清理，分类堆放在指定地点，严禁向下抛掷。

5.拆除钢屋架时，必须用绳索将钢屋架紧固，待吊车吊稳后方可进行气焊切

割作业。在提升过程中，应采取辅助措施，使被提升物体保持稳定状态。

6.两台起重机起吊时，每台起重机的载荷不得超过允许载荷的80%，第一台

起重机应进行起吊试验。在施工过程中，两台起重机必须同步运行。

7.解除吊装作业的吊车司机必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照

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现行xx标准《起重吊运指挥信号》工作。

(3)安全保护措施

1.拆除施工中使用的脚手架和安全网必须由专业人员按照