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新安法对企业主要负责⼈提出的七条安全职责及释义
正⽂共:5681字预计阅读时间:15分钟
新《安全⽣产法》对企业主要负责⼈提出的
七条安全职责及释义
,⼗三届全国⼈⼤常委会第⼆⼗九次会议对安全⽣产法进⾏了修改,新
6⽉10⽇《安全⽣产法》将于2021年9⽉1⽇起实施。其中,对主要负责⼈提出了
七条职责要求,本⽂就七条职责进⾏解读。
⼀、建⽴、健全并落实本单全员位安全⽣产责任制,加强安全⽣产
标准化建设
1.新增的落实“”⼆字,并不是说企业负责⼈建⽴健全安全⽣产责任制即可,⽽是要组织落
实、亲⾃落实。根据此项说明增加全员“”也就不难解释了。不但最⾼管理者需要建⽴,各级负责
⼈、技术⼈员、管理⼈员,甚⾄岗位员⼯也要建⽴安全⽣产责任制,不但⾏政⼈员要建⽴,党
群⼝也要建⽴,这才符合全员“”的定义,符合⼀岗“双责”的要求。
安全⽣产责任制是安全第⼀、预“防为主、综合治理”⽅针的具体体现,是⽣产经营单位最基
本的安全管理制度。只有明确安全责任,分⼯负责,才能形成⽐较完整有效的安全管理体系,
激发管理⼈员和岗位职⼯的安全责任感,严格执⾏安全⽣产法律法规和标准,防患于未然,防
⽌和减少事故,为安全⽣产创造良好的安全环境。
2.安全⽣产责任制的主要内容如下:
(1)⽣产经营单位主要负责⼈的安全⽣产责任制
⽣产经营单位的主要负责⼈(书记、董事长、总经理、经理、⼚长、矿长等及⽣产经营单
位的实际控制⼈)是安全⽣产第⼀责任者,对本单位的安全⽣产⼯作全⾯负责。
(2)⽣产经营单位副职(含党群类)的安全⽣产责任制
(3)⽣产经营单位职能管理机构负责⼈及其⼯作⼈员的安全⽣产责任制
职能管理机构负责⼈按照本机构的职责,组织有关⼯作⼈员做好安全⽣产⼯作,对本机构
职责范围的安全⽣产⼯作负责。职能机构⼯作⼈员在本职责范围内做好有关安全⽣产⼯作。
(4)作业区、车间、⼯段负责⼈的安全⽣产责任制
落实安全管理的推动者和具体⼯作的组织实施者,也是对问题进⾏反馈的中间关键环节和
安全管理上传下达的枢纽。对所负责区域的安全⽣产⼯作全⾯负责,督促班组落实安全⽣产⼯
作,组织落实各级专业管理的安全⼯作。
(5)班组长的安全⽣产责任制
班组长是搞好安全⽣产⼯作的关键,是法律法规、规程标准、作业指导书和单项安全措施
的直接执⾏者和监督⼈员。安全⽣产⼯作搞得好不好,关键在班组长。班组长督促本班组的⼯
⼈遵守有关安全⽣产规章制度和安全操作规程,不违章指挥、不违章作业、不强令⼯⼈冒险作
业,遵守劳动纪律,对本班组的安全⽣产负责。
(6)岗位⼯⼈的安全⽣产责任制
每个岗位的⼯⼈要接受安全⽣产教育和培训,遵守有关安全⽣产规章和安全操作规程,不
违章作业,遵守劳动纪律,对本岗位的安全⽣产负责。特种作业⼈员必须接受专门的培训,取
得操作资格证书的,⽅可上岗作业。
3.安全⽣产责任制的建⽴是第⼀步,接下来需要根据每个⼈的职责和责任,编制履职清“
单”,也就是履⾏安全⽣产责任的⼯作清单“”。这份清单把责任转化成具体的⼯作,要有⼯作内
容、时间频次要求、效果及未完成的惩处等要素,真正将安全⽣产责任落实、落地。
4.加强安全⽣产标准化建设⾸次将该职责明确给企业主要负责⼈⾝上,充分说明该项⼯作的
必要性、重要性和紧迫性。标准化建设体现了科学发展观“”,强调了企业安全⽣产⼯作需要规范
化、科学化、系统化和法制化,强调风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安
全⽣产的基本规律,代表了现代安全管理的发展⽅向,是先进安全管理思想和传统有效安全管
理⽅法的有机结合。
⼆、组织制定本单位安全⽣产规章制度和操作规程
1.安全⽣产规章制度是⽣产经营单位搞好安全⽣产,保证其正常运转的重要⼿段。⼀个⽣产
经营单位发展得如何,经济实⼒如何,在市场上有没有竞争⼒,很重要的⼀点是其各项规章制
度制定的严格程度,包括安全⽣产规章制度。安全⽣产规章制度关系到⽣产经营单位的⽣存和
发展。安全⽣产规章制度也是党和国家安全⽣产⽅针、政策
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