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港口安全解决方案

港口安全解决方案

11.背景

随着全球一体化进程的加快和国际经济活动的日趋频繁，现代港

口交通枢纽的地

位越来越突出，据统计，当今世界90%以上的货物运输是通过水

路运输来完成的，

而港口处于陆运和水运两大基本运输方式的联结点，是每一个国

家的重要经济命脉。

长期以来，人们心目中的港口安保无非就是为了遏止闲人或者进

入港口码头从事

盗窃和走私等活动的非法分子，以保证港口作业正常运营；而进

入21世纪的今天，

随着经济高速发展，内、外贸易发展迅猛，港口业务迅速增长，

而安全措施却相

应滞后，安全事故时有发生，特别是近几年来，重大恶性事故屡

有发生，显示着

港口安全面临着严峻挑战。另一方面，特别是自911事件以来，

世界范围内反恐

形势日益严峻，如何保障港口安全，是各国家重中之重的问题。

港口安全保卫任

务重点已经转移到防止武器走私，尤其是脏弹和病毒弹等大规模

杀伤性武器混入

集装箱船、油轮、滚装船和液化天然气船，再设法运到内地人口

密集地区引爆，

制造惨绝人寰的事件，造成社会灾难性灾难。

国际社会定立SOLAS公约和ISPS规格，旨在加强港口设施保安。

亚太经合组织（APEC）发起了“亚太地区安全贸易”（STAR）的海

事反恐倡议，也旨在尽可能

早地发现保安风险并予以控制防范。美国在全球范围内推行其

“集装箱安全倡

议”（CSI）和“海关及贸易伙伴反恐计划”（C-TPAT），保证

保安信息及货物

的流通，阻止恐怖分子的渗入。

我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续3年稳居世界第一位，

而根据交通部

已经对外公布的‘十一五’规划，‘十一五’期间要着力办成六

件大事中有四件与港

口建设及安全有关：一是沿海港口新增吞吐能力80%以上；二是

大力发展内河水运，加快长江黄金水道建设；三是基本建立起海陆空

搜救体系；四是公路水路运

输枢纽站场建设取得显著进展。

但是，由于我国港口数量众多，所处地域和地方经济特点不同，

规模和业务特点

差异大，因此港口安全管理现状也是千差万别，而随着中国经济

的发展和国际地

位的提高，我们在港口保安方面所面临的压力不断加大。

中国根据国际海事组织2002年12月出台的《1974年国际海上

人命安全公约》

海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》制定了《中

华人民共和国港

口设施保安规则》，与2008年3月1日起执行，目的是增强港口

和船舶抵御来

自外部恐怖袭击的能力，确保自身以及到港船舶的安全。

在当前形势下，迫切需要各港口按照各规则要求，并结合自身的

特点和实际问题，

实施针对港口保安的完整解决方案。同方威视技术股份有限公司

是世界知名的安

2全检查系统专业提供商，近年来一直来把如何借助科技手段为

港口提供安全系统解决方案作为重点工作，我们结合公司在港口领域

多年的实践，依据国际SOLARS公约和《中华人民共和国港口设施保

安规则》要求，针对港口安全面临的风险与挑战，开发了“港口安全

管理系统”，对影响安全的风险因素进行分析，通过技术手段进行控

制，打造平安港口。

2.港口安全分析

2.1面临的挑战与风险

由于不同港口的特点、布局以及安全薄弱环节都差别很大，因此

很难设计出一个统一而具体的安全防范标准来解决所有港口的问题。

但是在高层次上，不同港口面临的风险与挑战却又是有很多共性的，

因此我们可以对这些具有共性的风险进行总结与分析，然后在此基础

上针对不同港口的具体问题进行具体分析，找到其中的主要矛盾，进

而给出针对性强、行之有效的解决方案。

2.2安全解决方案的设计原则

在针对具体港口进行安全风险分析及进行解决方案设计的时候，

必须结合该港口的特点与实际，把握以下基本原则：

针对性

安全解决方案的设计必须建立在对港口安全现状充分了解与掌握

的基础之上，必须结合该港口地理位置、装卸货种、港口设施设备类

型、货物流向、往来船舶构成（国籍、航线