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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
建设用地使用权的划拨
（一）建设用地使用权划拨的概念和特征
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土
地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者
将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据以上概
念，建设用地使用权的划拨主要有以下特征：
1.无偿性
2.行政性
3.无期限性
4.公益性
（二）划拨建设用地的范围
（三）划拨建设用地使用权的取得
划拨建设用地使用权与出让建设用地使用权的取得一样，
也需要经过登记。不经登记不能取得建设用地使用权。
建设用地使用权的流转的方式
（一）转让
（二）互换互换是指拥有建设用地使用权的双方当事人，
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
将各自拥有的建设用地使用权让与对方从而免除价金支付义务
或者支付某些补偿的行为。
（三）赠与建设用地使用权人将自己的建设用地使用权无
偿给予他人并由受赠人取得建设用地使用权的行为。
（四）出资出资是指建设用地使用权人以建设用地使用权
作为一种资本形式加入的方式。
（五）抵押抵押是指建设用地使用权人为担保自己或他人
的债务，以建设用地使用权作为债权的担保，在债务人不履行债
务时，以建设用地使用权的变价优先受偿债权。
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