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2024年铁路安全风险管理知识

1、实施安全风险管理，是在现有安全管理基础上安全意识的强

化、安全理念的提升、工作思路的优化，必须尊重铁路安全生产客观

规律，在坚持长期以来行之有效做法的基础上，用安全风险管理的理

念和方法对现行的安全管理进行系统和规范，促使现有安全管理更加

理性和科学。

2、安全风险管理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方

针，牢固树立“三点共识”，严格落实“三个重中之重”要求，以确

保高铁和旅客列车安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落

实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理的理念和方法构建安全

风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有机融合，切实强化安全

生产过程控制和超前防范，严格落实“作业标准化、管理规范化”，

最大程度地降低安全风险，使安全工作更具超前性、针对性和主动

性，促进安全管理的规范化、系统化和科学化。

3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要

素，突出客车、高风险环节、关键岗位等重点，以事故故障、监测检

测、维修检查、日常安全检查等为基础信息，对安全问题和风险隐患

进行全面排查，全面查找安全风险源，科学确定安全风险点。

4、安全风险等级

分级控制

（1）、全段安全风险划定为4个等级。

可能导致发生一般D类及其以上事故的问题为I级风险；

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可能导致发生机务系统事故苗子和段定严重事故苗子的问题为II

级风险；

可能导致发生段定事故苗子的问题为III级风险；

可能导致发生段定事故苗子隐患的问题为IV级风险。

（2）、段安委会负责制定I、II级安全风险控制措施；职能科室

负责制定III级安全风险控制措施；各生产车间结合实际，进一步细

化段I、II、III级安全风险控制措施，制定IV级安全风险控制措

施，并明确班组安全风险控制重点，建立完善班组安全风险控制制

度。

（3）、段安全风险管理办公室主要负责对全段各部门开展风险管

理提供技术性指导，收集、整理各类安全风险信息，为段安委会制定

风险管控措施提供依据。制定全段统一的《安全风险控制表》，明确

I、II级安全风险主要控制措施、控制部门、控制岗位。各车间部门按

要求完善、制定本车间部门管理的《安全风险控制表》。

（4）、各车间（科室）根据《安全风险控制表》和《岗位风险作

业指导书》，编制各工种《岗位安全风险提示卡》，针对各作业环节

的风险点制定细化预防控制措施。

（5）、各车间部门要把“标准化作业”作为安全风险控制的最重

要环节，以《岗位风险作业指导书》和《岗位安全风险提示卡》）对

岗位作业进行全过程指导、明示、卡控，使全员参与安全风险项点的

控制，把安全风险消除在现场、化解在岗位。

分级分析

一是实行班组、车队、车间、段四级分析制度，利用班组会、队

委会、车间例会及段安委会，对职工两纪、行车隐患、机车质量等典

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型问题进行深入分析，对问题多发的关键人（车）、关键班组、关键

车队、关键车间，分析查找根源，进而有的放矢进行风险控制。二是

定期实施风险的识别、分析、评价，发现新的风险点和风险点发生变

化、风险控制措施存在缺项或控制无效，以及风险点问题集中发生、

隐患突出等风险信息，以《风险信息情况反馈、追踪表》逐级上报，

对新的风险点及时纳入风险问题库。

5、安全风险研判，是对阶段性安全生产风险隐患的排查识别，分

为定期研判和不定期研判。路局、站段、车间、班组要按照“历史规

律分析、现实问题分析、条件变化分析”三个基本要素进行，并将安

全风险的研判作为各级安委会和安全分析例会的主要内容。

（1）、动态研判安全风险。对运输安全生产过程中产生的违章违

纪等安全信息、安全风险管理过程中规章制度变化等动态信息和新设

备、新技术、运输组织等运输生产条件变化可能产生的安全风险进行

研判。

（2）、静态研判安全风险。根据已发生的事故故障教训、一定时

期存在的安全管理薄弱环节、设备设施源头质量缺陷和作业中发生的

惯性问题进行研判。

（3）、车间定期研判。通过定期安全分析会，由车间主任对上一

阶段确定的安全风险重点项目控制情况