XX高速公路开发有限责任公司XX服务区双重预防体系规定(2024年)完整版.pdfVIP

XX高速公路开发有限责任公司

XX服务区双重预防体系规定

一、双重预防体系

1、双重预防体系即风险分级管控体系和隐患排查治理体系。风险分级管控是

企业安全管理的核心，隐患排查治理是企业对风险管控措施是否有效的排查确认。

它们共同组成了企业安全生产的前两道关口。

2、构建高速公路运营企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防

体系，是落实党中央国务院、省委省政府、省交通运输厅关于加强和改进新时期

安全生产工作的重要部署；开展高速公路运营企业安全生产标准化达标创建是落

实企业安全生产主体责任，提升本质安全的治本之策。

二、风险分级

1、依据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》对安

全风险分析辨识，利用风险矩阵法进行风险等级确定，核算确认对应的一级风险

（重大风险）、二级风险（较大风险）、三级风险（一般风险）、四级风险（低风

险）的作业活动、建构筑物、设备设施，从而确定最大程度和可能影响的最大范

围。

2、根据风险危险程度,按照从高到低的原则,风险划分为重大风险、较大风险、

一般风险、低风险四个等级,分别橙、黄、蓝”四种颜色表示。

三、风险分级管控原则

1.风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐

级落实具体措施。

2.低风险由班组、岗位2级管控。

3.一般风险由站队、班组、岗位3级管控。

4.较大风险由部门、站队、班组、岗位4级管控。

5.重大风险由分公司、部门、站队、班组、岗位分级管控

四、定风险管控措施

依据安全风险评定的结果，根据高速公路运营公司安全管理情况，补充相应

的工程技术措施、管理措施。各项措施列出清单，明确负责人、整改计划、整改

期限等，同时实施安全风险告示及相关的培训，确保安全风险始终处于受控范围

内。

五、隐患排查治理体系

1.制定隐患排查清单

在前期安全风险分级管控的基础上，将安全风险控制措施与国家法律法规、

标准融合后，编制隐患排查清单，形成公司级隐患排查表、管理处级隐患排查表、

站级隐患排查表、岗位级隐患排查表。

2.开展隐患排查

岗位人员对设备、作业过程进行检查；站长对岗位人员的活动、设备设施进

行检查；各公路管理处负责人对各站设备、人员管理等进行检查；公司级排查、

专业级检查由公司安全管理部门组织并进行全面、专业、系统的排查，对排查出

的隐患应进行建档管理，隐患整改要实现闭环管理。

六、作业风险比较图

3、根据高速公路运营公司涉及的建筑物、设施设备、作业场所进行现场核

实，明确建筑物名称及对应岗位/地点/部门；设备设施名称及对应岗位

/地点/部门；作业活动名称、内容及对应岗位/地点/部门，列出建构筑物清单、

设备设施清单、作业活动清单。

4、安全风险辨识流程

将作业活动分解为若干个相连的工作步骤；明确每个工作步骤中的人员作业

内容，涉及的设施设备，活动场所，参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》、

《企业职工伤亡事故分类》确定，从而对每个作业步骤伴随的危险有害因素进行

辨识分析，辨识每个设备设施和构建筑物存在的危险有害因素。

七、双重预防机制建立

1.领导重视。领导重视是关键，协调解决好人员配备、安全投入、隐患排查

整改落实等问题，以维持双重预防机制领导机构的有效运行。

2.落实持续改进方面的措施。各基层单位要在技术骨干人员中积极培养更多

“明白人”，应每年进行1次岗位安全风险评价，在法律法规或其他相关要求发

生变化时应及时开展风险评价。根据风险评价结果，结合实际情况确定不同的排

查级别和频次，风险评价所列出的管控措施应排查到位。

3.引入第三方技术服务指导。充分运用第三方技术服务机构专业优势,在充

分调研交流基础上，不断提升公司员工技术能力，进一步强化双重预防机制建设

技术支撑工作。

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