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特色小镇的发展现状及对策建议

作者：王燕

来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第06期

摘要：特色小镇一词缘起于浙江省，2015年1月由浙江省政府于首次提出。近年来，随

着社会资本的不断积累，经济的快速发展，特色小镇引起越来越多人的关注，2016年特色小

镇就如雨后春笋般在全国遍地开花，社会各界投资人士也纷纷涌入到寻找建设特色小镇的商机

和投资机会中。数据证明，全国各地的特色小镇建设都取得了显著的成绩，但各地在特色小镇

的建设中也都不同程度的面临着一些问题。本文以江苏特色小镇为例，着重分析江苏小镇建设

发展中存在的问题，并提供行之有效的建议。

关键词：江苏特色小镇对策

一、我国特色小镇的定义及分布情况

目前，国家对特色小镇并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部等发布的通

知，我们可以看到特色小镇应具有特色鲜明、绿色生态、产业发展、美丽宜居的特征。所以特

色小镇是新型城镇化中重要的一环，其发展更要以人为本，因地制宜。2016年5月份，国家

发改委提出了到2020年全国要引导扶持发展近1000个特色小镇的要求，并于同年10月14日

公布了127个首批中国特色小镇名单。从数量上来看，浙江省以8个特色小镇稳居榜首，在浙

江之后，江苏、山东和四川三个人口大省均有7个小镇入围；从区域分布上来看，华东和西南

区域数量是最多的，华东地区经济发达，西南区域虽然经济欠发达，但旅游资源丰富，从入围

的127个特色小镇可以看出，旅游发展型特色小镇最多，占总数的过半以上。江苏省的7个特

色小镇的分别是：南京市的桠溪镇、无锡市的丁蜀镇、徐州市的碾庄镇、苏州市的甪直镇和震

泽镇、盐城市的安丰镇、泰州市的溱潼镇。

二、江苏省特色小镇发展现状分析

随着近两年以来在全国范围内掀起的特色小镇“热”，各省也相继出台了相关的政策。江苏

省提出力争到2020年前形成100个特色小镇的目标。江苏省入围名单的7个特色小镇风格各

异，有文化古镇、风景名镇，还有工业产区，各有优势。江苏省政府于2017年印发《关于培

育创建江苏特色小镇的指导意见》，这是江苏首次公布特色小镇创建实施方案。

高淳区桠溪镇是江苏省新型小城镇，2014年桠溪镇被列入“全国重点镇名单”，桠溪镇水上

航道发达，可以直达可达苏州、无锡、常州、上海。这里有春色宜人的千亩茶园，还是赏油菜

花的绝佳之地。桠溪镇还是著名的“国际慢城”，在这里可以放慢生活节奏，享受地方文化，提

升生活质量。

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宜兴市丁蜀镇以紫砂而驰名中外，紫砂是当地的特色产业，是带动当地经济发展的基石。

丁蜀镇是中国最重要的陶瓷产销基地，故宜兴以“陶都”著称。丁蜀镇还被评为“中国历史文化

名镇”，在这里你可以欣赏到古代文人墨客为后人留下的博大进深的文化。

邳州市碾庄镇位于东陇海和大运河的交汇处，毗邻“一带一路”的交会点。作为淮海战役的

首捷之地，每年吸引了络绎不绝的游客；同时碾庄镇还是全国闻名的“五金之乡”，碾庄五金机

械产业蓬勃发展，是全国最大的手动五金工具制造基地。

吴中区甪直镇拥有高度规模化模具装备特色产业，模具是全镇工业经济的支柱产业。同

时，甪直镇四面环水，风景优美，是旅游休闲的好去处。

吴江区震泽镇因蚕丝闻名中外，在这里不仅可以观赏到太湖流域悠久的养蚕历史，还可以

游桑园、采桑果...感受老一辈震泽人的生活状态。震泽还是范蠡、王锡阐、施肇曾等名人的故

乡。

东台市安丰镇是我国许多古代文人墨客的故乡，有深厚的文化底蕴。而且，现如今电子产

业在该镇发展迅速，安丰镇聚力打造江苏沿海中部旅游名镇、乐居福镇。

姜堰区溱潼镇因水而兴，水陆交通便捷，生态是溱潼最为倚重的旅游资源。

综上所述，我们不难发现，各个小镇都有自己的特色，特色产业、特色文化、宜居环境等

都是特色小镇的助攻方向。特色小镇的特色“”，是集聚各地的发展要素，形成自己的发展优

势，特色小镇的发展模式不可能是一成不变的，我们要打破原有的僵化思维模式，不要一味地

效仿那些成功的案例，只有这样才能建设有自己特色的小镇。

三、江苏省特色小镇建设中存在的主要问题

在发布的全国特色小镇中，虽然江苏省以7个特色小镇入围稳居第二，仅次于浙江省