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特色小镇到底开发

一、第一批中国特色小镇名录全景扫描

1、南、北分化明显，南方比重较大，尤其集中在长三角地区

回顾本次公布的100余个特色小镇名录，南方省份分布有75个、北方52个，

仅**、**、**、**四省即分布有23个特色小镇，占去第一批次中近20%名额。这与

南方尤其是长三角地区的城镇化发展程度、经济实力、产业化阶段有密不可分的内

在联系，但更显示出目前一些超大城市人口过于集中所出现的“城市病”，特色小城

镇出现恰恰可以解决城市病所带来的居住成本畸高、生活质量下降等问题，有效吸

纳周边人口、疏导城市资源。

2、以产业带特色，中部崛起战略下特色小镇发展具备良好的产业基础

中部地区特色小镇较为集中的地区，以**省（5个）、**省（5个）、**（4个）、

**（4个）、**（3个）为代表，这充分显现了在中部崛起战略引导下，我国中部经

济区已在宏观层面为特色小镇培育提供良性的产业土壤。纵观名录中出现的中部特

色小镇，如吕梁市汾阳市杏花村镇、**市龙虎山风景名胜区上清镇、**市明月山温

泉风景名胜区温汤镇、**市婺源县江湾镇、**市浏阳市大瑶镇、**荷叶镇等，几乎

所有小镇都依托有良好的优势产业基础，如旅游度假、新能源、特色工业等。

3、中西部少数民族地区后发优势明显，具备打造特色小镇的资源基础

虽然总体上本批次中，中西部地区的特色小镇分布较小，但依托民族文化塑造

特色小镇品牌仍是目前可行性较强的路径模式，如喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔

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城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇、**市化隆回族自治县群

科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇。

4、人文型小镇备受青睐，自然资源依托型小镇亟需打造文化软实力

本批特色小镇认定中，人文型特色小镇备受青睐，如**市西夏区镇北堡镇、**

市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇、**市**市神垕镇等地。该类小镇的典型特

质是依托当地优质的历史文化底蕴、民俗文化传统、特色景观资源，走出了一条人

文与资源相结合的特色小镇发展道路。这与那些单纯依靠自然资源或产业资源进行

驱动的小镇打造相比，具备后者难以企及的先天优势。

二、打造特色小镇，紧抓四点原则不放松

1、突出特色文化

从当地实际出发，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展。在完善基础设施

和公共服务设施的同时，充分发挥当地特色，防止千镇一面。依据特色资源优势和

发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。

2、培育重点产业

对特色鲜明的重点产业进行培育发展，在产业规模、市场份额和特色方面要具

有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。并依据产业规模进行建镇，

防止盲目造镇。

3、把握发展机遇

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建设特色小镇，在充分发挥市场主体作用的同时，还要利用好政府在搭建平台、

提供服务等方面提供的优势条件，促进特色小镇的经济转型升级，推动特色小镇的

建设。

4、提高创新能力

加大特色小镇的体制机制改革，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设

管理，创新社会服务管理，推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业

创新新平台，发展创新型特色小镇建设。

要建设各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、

传统文化、美丽宜居的特色小镇，在紧抓四个原则的基础上，还应在内容上进行

充实与加强。

三、打造特色小镇，“七个内容”为抓手

1、产业形态的深加工

建设特色小镇，产业定位要精准，特色要鲜明。产业向做特、做精、做强发展。

充分利用现在的“互联网+”等新兴手段，对传统产业进行改造升级，同时为产业发展

营造良好的环境，以及一定的资源投入，打造具有独特内涵的特色小镇。

2、景观环境的新风貌

特色小镇的建设在整体格局和风貌上要具有典型特征，因地制宜。通过空间的

合理布