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【2024】国企合同管理办法(通用)

第一章总则

第一条为加强国有企业合同管理，规范合同行为，保障国有企

业合法权益，根据《合同法》、《公司法》等相关法律法规，制定

本办法。

第三条企业合同管理应当遵循合法、公平、诚信、自愿的原

则，严格执行国家和地方有关合同管理的法律法规，维护企业合法

权益，提高合同履约率。

第二章合同的订立

第四条企业应当建立健全合同管理制度，明确合同订立、履

行、变更、解除、终止等各环节的管理职责和程序。

第五条企业在订立合同前，应当进行充分的市场调查和风险评

估，确保合同内容的合理性和可行性。涉及重大投资、重大资产处

置、重大融资等事项的合同，应当报企业董事会或者总经理办公会

审批。

第六条企业合同应当采用书面形式，明确约定合同各方的权利

和义务。合同内容应当具体、明确，避免产生歧义。

第七条企业在订立合同时，应当对合同相对方的主体资格、资

信状况、履约能力等进行审查，必要时可以要求对方提供担保或者

提供第三方信用担保。

第八条企业合同应当由法定代表人或者其授权的代理人签署。

授权代理人签署合同的，应当出具授权委托书。

第三章合同的履行

第九条企业应当建立健全合同履行管理制度，明确合同履行的

责任、程序和期限，确保合同按照约定履行。

第十条企业在合同履行过程中，应当加强合同履行情况的监督

检查，发现问题及时处理，确保合同按照约定履行。

第十一条企业在合同履行过程中，应当加强合同变更、解除、

终止的管理，严格按照合同约定和法律法规规定办理。

第四章合同的纠纷处理

第十二条企业在合同履行过程中发生纠纷的，应当及时采取措

施，防止损失扩大，并按照合同约定和法律法规规定处理。

第十三条企业在合同纠纷处理过程中，应当积极采取协商、调

解、仲裁、诉讼等方式，维护企业合法权益。

第五章合同的归档和保密

第十四条企业应当建立健全合同归档管理制度，对合同订立、

履行、变更、解除、终止等各环节的资料进行归档管理，确保合同

资料的完整性、真实性和可追溯性。

第十五条企业应当建立健全合同保密制度，对涉及商业秘密、

国家秘密等事项的合同资料进行保密管理，防止泄露。

第六章法律责任和监督

第十六条企业违反本办法规定的，由有关部门依法予以查处，

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十七条企业应当接受社会各界的监督，及时处理合同管理中

的问题，提高合同管理水平。

第七章附则

第十八条本办法自2024年1月1日起施行。

第十九条本办法的解释权归国务院国有资产监督管理机构。

1.合法性原则：合同的内容和形式必须符合国家法律法规的规

定，不得违反法律的强制性规定。例如，合同中的条款不得违反

《合同法》、《公司法》等相关法律法规。

2.公平原则：合同的订立应当基于双方自愿、平等的基础上，

合同条款应当公平合理，不得利用优势地位损害对方的合法权益。

3.诚信原则：双方在订立合同时应当诚实守信，如实告知对方

与合同有关的重要信息，不得有欺诈、误导等不诚信行为。

4.书面形式：根据《合同法》的规定，合同应当采用书面形

式，以便于明确双方的权利义务，也为日后的合同履行和纠纷解决

提供依据。

5.市场调查和风险评估：在订立合同前，企业应当对市场情况

进行调查，了解行业动态和价格水平，评估合同履行可能带来的风

险，确保合同的合理性和可行性。

6.审批程序：对于重大合同，如涉及重大投资、资产处置、融

资等，应当经过企业内部的审批程序，如董事会或总经理办公会的

审批。

7.合同相对方的审查：企业应当对合同相对方的资质、信用状

况、履约能力等进行审查，必要时可以要求对方提供担保或第三方

信用担保，以降低合同风险。

8.授权签署：企业法定代表人在签署合同时，应当出具授权委

托书，明确授权范围和期限，确保合同的有效性。

9.合同内容的明确性：合同条款应当具体明确，避免使用模糊

不清的语言，以免产生歧义和纠纷。

10.合同附件的管理：如果合同有附件，如技术规格、图纸等，

应当与合同文本一起进行管理，并确保附件的完整性和一致性。

11.合同的签字盖章：合同经双方代表签字并加盖公章后生效，

签字盖章是合同成立的