固定资产投资项目节能审查办法学习解读授课PPT(1).pptx

固定资产投资项目节能审查办法

——学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

时间：20XX.XX

主讲人：XXX

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前言

为全面贯彻党的二十大精神，完善能源消耗总量和强度调控，进一步促进固定资产投资项目科学合

理利用能源，近日，国家发展改革委颁布了新修订的《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和

改革委员会令2023年第2号，以下简称《办法》),自2023年6月1日起施行，原《固定资产投资项

目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年第44号)同时废止。

学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

一学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

《管理办法》的出台背景

《管理办法》的权威解答

《管理办法》的全文学习

目录

二三

《管理办法》的出台背景

一学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

我国固定资产投资项目数量庞大、涉及领域广，在经济社会发展中占据重要地位，是全社会能源消

费增量的主要来源之一。节能审查制度是促进固定资产投资项目科学合理利用能源、提高能源利用效率

的源头性举措，也是遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展的重要抓手。近日，国家发展改革委在深入

调查研究、广泛听取意见的基础上修订出台了《固定资产投资项目节能审查办法》,具有很强的指导性

和可操作性，对加强节能审查制度能效源头把关作用、加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳

中和具有重要意义。

《管理办法》的出台背景

学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

节约资源是我国的基本国策。习近平总书记对此高度重视，要求推动能源消费革命，抑制不合理能

源消费，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。作为国家节能制度的重

要组成部分，节能审查制度是严把固定资产投资项目能效准入关的重要举措。自制度实施以来，为深入

开展节能工作提供了重要保障，在提高能源利用效率、优化产业结构、促进各领域高质量发展、推广应

用先进节能技术和高效节能产品设备等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。”十四五”以来，党中

央、国务院对节能工作作出一系列新的部署安排，对节能审查工作提出了新的更高要求。修订出台《办

法》是进一步加强节能审查制度源头把关作用的必然选择，有利于为我国节能降碳工作提供更加有力的

《管理办法》的出台背景

学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

一学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

《管理办法》的权威解答

问：请介绍一下节能审查制度实施以来取得的进展和成效?

答：固定资产投资项目节能审查是提高新上项目能源利用效率、从源头减少能源浪费的一项重要制

度，节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。《节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。2010年9月，国家发展改革委出台《固定资产投资项目节能评

估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令2010年第6号),正式建立并实施节能审查制度。

2016年11月，国家发展改革委发布《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年第44号),进一步精简了审查范围，细化了审查要求，提高了审查效能。节能审查制度实施以

来，在提高新上项目能效水平、遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展、推动产业结构转型升级等方面

发挥了重要作用，有力促进了经济社会高质量发展。

《管理办法》的权威解答

学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》

一是从源头提高能源利用效率、减少能源浪费。节能审查以节能相关政策制度和强制性节能标准为

重要依据，对项目的能效水平、用能情况、节能措施等进行全面审查，引导和推动项目选用先进工艺技术设备、规划合理可行的能源管理机制，对扎实有序做好节能降碳工作形成有力支撑。

二是有效遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。节能审查将固定资产投资项目是否符合本地区能

耗强度降低管理要求等方面作为重要审查内容，指导和推动地方深入研判项目实施对所在地区节能降碳形势的影响，有效发挥了节能审查的能效源头把关作用，促进能源要素逐步向能耗低、能效高、附加值高的项目流动和配置，切实保障高质量发展合理用能需求，加快推动产业结构优化升级。

三是充分发挥节能服务功能促进企业节能增效。节能审查“管”“服”一体，在实施过程中注重加

强对项目建设单位的节能服务。通过行业对标、专业指导等方式，有针对性地提出技术路线优化、工艺设备选用等方面的意见建议，为项目建设单位提供国内外可借鉴的先进适用经验做法，帮助项目单位通

过节能和提高能效实现降本增效。

《管理办法》的权威解答

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