数字政府如何促进新质生产力发展：作用模式及其实现路径.pdfVIP

电子政务E-GOVERNMENT2024年第9期（总第261期）15

专题研究：新质生产力

数字政府如何促进新质生产力发展：

作用模式及其实现路径*

王小芳①②王磊**③

①苏州大学马克思主义学院

②江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心苏州大学基地

③苏州大学政治与公共管理学院

摘要：作为适应经济社会数字化转型的政府形态，数字政府是推进我国新质生产力发展的重要驱动力。根据数字政府建设过

程及其阶段性特征与生产力发展目标的契合度，可将数字政府作用模式划分为建设、服务、发展和创新四种类型。通

过四种作用模式对新质生产力发展的影响分析，发现数字政府建设能够刺激数字经济发展与科学技术创新，进而构成

新质生产力发展的“外环境”；数字政府服务能够通过提供相应政策配套满足新质生产力发展的“内需求”；数字政

府引领发展作用可以保障新质生产力定向发展的先进性，成为新质生产力变革的“方向舵”；数字政府创新方面通过

加速推进科学技术创新，成为新质生产力的“推进器”。基于此，未来数字政府作用模式优化应当从强化数据生产要

素供给、增强产业转型升级、构建数字技术创新服务体系等方面着手，坚持因地制宜与整体推进相结合原则，促进数

字政府成为加速推动新质生产力发展的新动力、新引擎和新优势。

关键词：数字政府；新质生产力；数字化转型；技术创新

DOI：10.16582/ki.dzzw.2024.09.002

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一、促进新质生产力发展需要什么样的数字政府化新质生产力形态的“经济和技术基础”，并为政府

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习及其治理变革提供理念、主体、政策和技术等不同维度

时提出，“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科的要素支持，同时构成新质生产力驱动数字政府建设的

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技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心内在逻辑。然而，上层建筑对经济基础的发展具有反作

技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌用。数字化转型作为政府治理范式变革和人类社会形态演

现，培育发展新质生产力的新动能”。生产力的质态转进的“背景板”与“行动域”，其中蕴含着促进和发展经

变意味着生产力发展内容、形式和路径的内在变革，同济基础的强大政治势能和社会动能，这为新质生产力的涌

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时也蕴含着推动中国高质量发展的重要战略机遇。基于现奠定了基础性和关键性作用。尤其是对于地方政府而

此，加快引导、培育和激发新质生产力由传统经济生产言，要促进新质生产力发展的关键是要实现生产要素聚集

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方式主导的低质态向“高科技、高效能、高质量”的高与未来产业链双向耦合。作为适应经济社会数字化转型

质态演变，亟需孵化、培育和析出与之相适应的关键性的政府形态，数字政府是实现我国新质生产力发展的重要

力量——政府作用，并使其发挥特殊的推动效用。推动力，甚至是具有绝对主导性的驱动力量。也正是在此

在