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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

建设工程合同管理案例分析

建设工程合同管理的案例分析你知多少?小编今天整理了建设工程合同管理案例分析与你

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摘要：根据《招标投标法》第46条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适

用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)第21条之规定，招标人(发包人)与中标人(承

包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让

利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该

承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

案例：乙公司诉甲公司建设工程施工合同纠纷上诉案

一、案情简介

2006年3月1日，甲公司通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件

与乙公司订立《建设工程施工合同》，约定：乙公司将奥林花园一期工程交给甲公司施工，

合同价款4500万元，合同价款可调整，调整方法为施工图纸加变更、签证，根据定额工程

量按实计算，材料价格按约定方式计算。

同时，双方还签订一份《房屋建设工程质量保修书》，约定：质保金为工程总价的3%，

保修期满后15日内无息返还;属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日

起7日内派人保修;承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2006年4月1日，甲公司向乙公司出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，

具体内容为：奥林花园一期5号楼、6号楼按工程决算总额让利20%;4号楼、7号楼、8

号楼及地下车库附属工程让利20%。

2007年8月15日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。

二、法院裁判情况

一审期间，乙公司委托丙工程造价咨询有限公司对奥林花园一期项目进行工程造价鉴定。

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丙工程造价咨询有限公司出具《工程造价鉴定报告》，认定奥林花园一期4号楼至8号楼

及地下车库附属工程在扣除水电费、甲供材及承诺让利后的工程总造价为42,783,198.68

元，其中4号楼让利1,230,794.07元、5号楼让利2,325,531.03元、6号楼让利2,472,

490.16元、7号楼让利456,775.08元、8号楼让利456,949.96元、地下车库让利1,

224,834.14元、管网工程让利112,561.80元、中央水井工程让利23,554.60元、一期

道路及其他工程让利21,653.94元、会所让利663,905.96元，合计让利8,989,050.74

元。

一审法院认为，本案的焦点问题是甲公司于2006年4月1日向乙公司出具的《承诺书》

应否作为确定工程价款的依据;丙工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定报告》能否

作为认定工程价款的依据。

因该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定，承诺让利的部分也超出了承建工程所得利

润，应为无效。

另查，丙工程造价咨询有限公司具有工程造价咨询企业乙级资质证书，两位鉴定人员具有

工程造价鉴定资质，并出庭接受了质询，故鉴定报告应该作为认定工程价款的依据。

已查明，乙公司实际已支付甲公司工程款应为57,036,761.92元，而涉案的工程总造价

为51,772,249.42元，甲公司应将多收的5,264,512.50元工程款