2025版高考历史一轮复习第一单元中国古代的政治制度第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立学案岳麓版.docVIP

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第2讲大一统与秦朝中心集权制度的确立

eq\a\vs4\al(一、背景)

1．春秋战国时期，王室衰微，分封制、宗法制遭到破坏，诸侯争霸、人民渴望统一与政治稳定。

2．商鞅变法以后，秦国领先消退分封体制走向集权统治，政治、经济、军事实力日益强大。

3．公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中心集权的封建王朝——秦朝。

eq\a\vs4\al(二、建立)

1．皇帝制度：皇权至上，皇位世袭。

2．中心官制

(1)内容：秦朝在中心实行三公九卿制，“三公”是指丞相、御史大夫和太尉，分别辅佐皇帝处理全国政务、监察百官和帮助皇帝管理军务；“九卿”是“三公”之下的负责详细事务的官员。

(2)特点：既协作又相互牵制，军国大权操纵在皇帝一人之手。

3．地方官制：秦朝在地方实行郡县制，郡县长官负责管理地方事务，由皇帝任命。

4．用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。

5．法律制度：制定了细密、严苛的法律。

eq\a\vs4\al(三、影响)

彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，中心与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的限制，对后世2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。

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秦朝大一统的历史地位

秦朝大一统的历史地位仅仅从开拓疆域、确立中国腹地大格局之中来寻求是远远不够的，还必需从养成国家统一的心态历程中加以阐述。统一国家所形成的凝合力和向心力之大，的确是前所未有的。

——刘芃、朱汉国《历史学习精要》

核心论点：秦朝确立专制主义中心集权制度，对此后两千多年的中国政治和社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。

【图解历史】秦朝中心集权制度

信息提取：秦朝确立皇帝制度、在中心实行三公九卿制，在地方实行郡县制，建立了中心集权制度。

【概念阐释】专制主义与中心集权

专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身，专断独裁。

中心集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必需严格听从中心政府的吩咐，一切受制于中心。

【教材补遗】官僚政治

官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，依据职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中心或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。高度组织化的官僚队伍是皇帝“家天下”的保证，是皇帝治理天下的臂膀。皇帝依靠自中心至地方的层层官吏实现对全国的限制。

虽然君主专制确定了官僚的基本性质，但官僚通过制度化的权力也可约束皇权，典型代表如唐代的三省制、宋代的台谏制。

重点一秦朝大一统与“家天下”的中心官制

eq\a\vs4\al(秦统一六国)

【论点】公元前230年到公元前221年，秦国在嬴政领导下，采纳“远交近攻”策略最终灭了六国。结束了长期以来诸侯割据混战的局面，统一了天下，为我国历史翻开了崭新的一页。

eq\a\vs4\al(秦朝的中心官制的内容)

史料一秦朝中心官制结构图

史料二秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别刻着“皇帝之玺”“天子之望”“皇帝行玺”“天子行玺”“皇帝信玺”“天子信玺”。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”……行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。

【史料解读】

(1)史料一体现了专制皇权和三公九卿制度下，各部门的职权及运作，解读史料应留意视察结构图体现出的秦朝中心官制的特点。

(2)史料二反映了皇帝制的特点，解读史料应留意提取史料信息，从玉玺的分类、用途等方面分析皇帝独尊的特点。

【问题思索】

(1)依据史料一，归纳秦朝中心官制有哪些特点。

试答：

(2)据史料二和所学学问，分析皇帝制的特点。

试答：

【提示】(1)特点：以皇权为中心的中心行政体制。中心组织严密、各司其职，但都围围着皇权这一中心来设置和运转。中心主要官职相互牵制，