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第2讲大一统与秦朝中心集权制度的确立
eq\a\vs4\al(一、背景)
1.春秋战国时期,王室衰微,分封制、宗法制遭到破坏,诸侯争霸、人民渴望统一与政治稳定。
2.商鞅变法以后,秦国领先消退分封体制走向集权统治,政治、经济、军事实力日益强大。
3.公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中心集权的封建王朝——秦朝。
eq\a\vs4\al(二、建立)
1.皇帝制度:皇权至上,皇位世袭。
2.中心官制
(1)内容:秦朝在中心实行三公九卿制,“三公”是指丞相、御史大夫和太尉,分别辅佐皇帝处理全国政务、监察百官和帮助皇帝管理军务;“九卿”是“三公”之下的负责详细事务的官员。
(2)特点:既协作又相互牵制,军国大权操纵在皇帝一人之手。
3.地方官制:秦朝在地方实行郡县制,郡县长官负责管理地方事务,由皇帝任命。
4.用人制度:制定了一套选拔和考察官吏的制度。
5.法律制度:制定了细密、严苛的法律。
eq\a\vs4\al(三、影响)
彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础,中心与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了对地方的限制,对后世2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
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秦朝大一统的历史地位
秦朝大一统的历史地位仅仅从开拓疆域、确立中国腹地大格局之中来寻求是远远不够的,还必需从养成国家统一的心态历程中加以阐述。统一国家所形成的凝合力和向心力之大,的确是前所未有的。
——刘芃、朱汉国《历史学习精要》
核心论点:秦朝确立专制主义中心集权制度,对此后两千多年的中国政治和社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。
【图解历史】秦朝中心集权制度
信息提取:秦朝确立皇帝制度、在中心实行三公九卿制,在地方实行郡县制,建立了中心集权制度。
【概念阐释】专制主义与中心集权
专制主义:是与民主政体相对立的概念,是一种决策方式。其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身,专断独裁。
中心集权:是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必需严格听从中心政府的吩咐,一切受制于中心。
【教材补遗】官僚政治
官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,依据职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中心或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。高度组织化的官僚队伍是皇帝“家天下”的保证,是皇帝治理天下的臂膀。皇帝依靠自中心至地方的层层官吏实现对全国的限制。
虽然君主专制确定了官僚的基本性质,但官僚通过制度化的权力也可约束皇权,典型代表如唐代的三省制、宋代的台谏制。
重点一秦朝大一统与“家天下”的中心官制
eq\a\vs4\al(秦统一六国)
【论点】公元前230年到公元前221年,秦国在嬴政领导下,采纳“远交近攻”策略最终灭了六国。结束了长期以来诸侯割据混战的局面,统一了天下,为我国历史翻开了崭新的一页。
eq\a\vs4\al(秦朝的中心官制的内容)
史料一秦朝中心官制结构图
史料二秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺,分别刻着“皇帝之玺”“天子之望”“皇帝行玺”“天子行玺”“皇帝信玺”“天子信玺”。如任命国家官员,则封印“皇帝之玺”……行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡御玺落入汉室,代代相传,称“传国玺”。
【史料解读】
(1)史料一体现了专制皇权和三公九卿制度下,各部门的职权及运作,解读史料应留意视察结构图体现出的秦朝中心官制的特点。
(2)史料二反映了皇帝制的特点,解读史料应留意提取史料信息,从玉玺的分类、用途等方面分析皇帝独尊的特点。
【问题思索】
(1)依据史料一,归纳秦朝中心官制有哪些特点。
试答:
(2)据史料二和所学学问,分析皇帝制的特点。
试答:
【提示】(1)特点:以皇权为中心的中心行政体制。中心组织严密、各司其职,但都围围着皇权这一中心来设置和运转。中心主要官职相互牵制,
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