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进一步加强道路交通安全工作的实施方案

为切实加强道路交通管理工作,提高道路交通事故预防能力,实现道路

交通安全本质好转,根据《中华人民共和国道路交通安全法》

《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔X〕30

号）、《X省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有

关规定,现就进一步加强道路交通安全工作制定本方案。

一、落实道路交通安全监管责任

1.各级政府要按照属地化管理原则,加强对道路交通安全工作的组

织领导,将其纳入安全生产监管考核体系。

各相关部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全”的要求,坚持“谁主管谁负责、谁审批谁

负责、谁监管谁负责,谁负责行业审批、谁负责打击非法行为”的

原则,结合部门职责和行业领域特点,制定监管标准和工作细则,对

本行业领域内交通安全工作落实日常管控,加大道路交通安全源头

监管力度,严格依法查处影响交通安全的违法行为。

二、落实车辆所属单位主体责任

2.车辆所属单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的道路交通安全

责任人,要将道路交通安全工作与本单位的生产经营活动同部署、同考

核、同奖惩。要确定专人负责本单位驾驶人及其他员工的教育和车辆安

全管理工作,确保本单位不拥有不合格车辆。

本单位以承包、租赁或者委托等方式,经营、管理、租用、使

用机动车辆的,应当在合同中明确规定各方的道路交通安全责任。承

包、承租或者受委托单位,应当在经营管理范围内履行道路交通安全

职责,确保使用合格车辆、合格人员从事生产经营活动。

道路运输企业要按照标准建设道路运输车辆动态监控平台,或者使

用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台,对所属道路运输车辆

和驾驶人运行过程进行实时监控和管理；对卫星定位装置出现故障不

能保持在线的道路运输车辆,不得安排其从事道路运输经营活动。

三、完善道路交通安全隐患排查整治工作机制

3.区县政府（管委会）要落实专家排查安全隐患工作机制。通过政府

购买服务等方式,每半年开展一次道路交通安全隐患集中排查,并出具专

家报告。报告要经政府专题研究,为有效整治道路交通安全隐患提供科学

依据和技术支持。

4.交通运输、住建及道路管养责任部门、单位要落实主体排查整治责

任机制,按照“谁建设、谁管养、谁负责”的原则,以满足事故预防实际

需求为最高标准,主动发现隐患、整治隐患,防患于未然。

公安交通管理部门要落实事故排查机制。在处理道路交通事故的同

时,排查道路隐患,对事故多发、易发路段提出整治建议,向同级

政府报告,并通报相关部门。

各级政府要落实挂牌督办机制。县乡道路由区县挂牌督办,国省道

及存在重X全隐患的道路由市政府挂牌督办。督办事项要明确责任

单位,规定完成时限,落实销号制度。

四、落实道路交通安全设施“三同时”及交通影响评价制度

交通运输、住建、安监、发改、公安交警等部门,要共同研

究制定道路交通安全设施“三同时”制度实施细则和符合我市实际的

交通安全影响评价体系,明确工作步骤和程序标准,并监督相关建设

单位严格落实。新建、改建、扩建道路要将交通安全设施与道路建设

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,在竣（交）工验收时

要吸收公安、安监等部门人员参加,验收不合格的不得通车运行。规

划建设的城市建设项目,凡需进行交通影响评价的,原则上在审批、

核准前期同步开展,并作为项目可行性研究报告或项目申请报告联评

联审的重要依据。

五、加强道路运输市场源头监管

5.交通运输部门要严格落实道路运输企业安全退出机制、客货运驾

驶人退出机制、超员车辆停止营运机制、事故企业运输班线经营权招标投

标一票否决机制,倒逼企业严格落实主体安全监管责任,夯实事故预防基

础。

交通运输、公安交警、质