《“互联网+老年护理服务“规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

陕西省地方标准《“互联网+老年护理服务”

规范》(征求意见稿）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

本标准的制定任务来源于陕西省市场监督管理局《关于

下达2023年度陕西省地方标准制修订项目计划的通知》（陕

市监函〔2023〕410号），项目编号为SDBXM182-2023。本

标准由陕西省卫生健康委员会提出并归口。

（二）目的

随着国情变化和时代发展，我国人口老龄化形势严峻，

2019年国家卫生健康委员会发布《关于开展“互联网＋护理

服务”试点工作的通知》，明确“互联网＋护理”是指医疗

机构依托互联网等信息技术，使本机构注册护士通过“线上

申请、线下服务”模式为出院患者或罹患疾病且行动不便的

特殊人群提供的护理服务，特别是满足了失能、重病、高龄

的老年人的刚性需求。2020年国家卫生健康委制定下发《国

家卫生健康委关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工

作的通知》（国卫办医函〔2020〕985号），确认陕西省开

展试点工作，并结合实际制定实施方案。2021年4月陕西省

卫健委下发《陕西省“互联网+护理服务”试点工作实施方

案》规范引导我省“互联网+护理服务”健康发展。我国部

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分省市为规范及大力推进“互联网+护理服务”，制定相关

地方标准，但陕西省还未制定“互联网+老年护理服务”规

范。

（三）意义

1.有利于促进“互联网+老年护理服务”业务标准化体

系建设。

“互联网+老年护理服务”规范的制定是健全互联网护

理服务业务市场准入、规范“互联网+护理服务”行为提高

服务质量、促使“互联网+护理服务”行业加强自律以及更

好调整服务机构与居家老年患者之间关系的有效途径。标准

化的技术措施介入，以促成“互联网+老年护理服务”发展

的制度环境，规范相关服务行为提高服务质量，提高“互联

网+老年护理”服务人员的综合素质，指导相关医疗服务机

构采用标准化管理，促进行业的健康可持续发展，最终保护

居家老年患者合法权益，促进优质医疗护理服务走进每一个

有需要的老年患者家中。

2.本标准很好地契合了国家积极应对人口老龄化战略

要求。增加护理服务供给，加强服务监管，提升居家护理服

务质量，满足人民群众多样化、差异化、优质化的护理服务

需求。

（四）主导单位

陕西省第二人民医院。

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（五）主要工作过程

1.成立标准起草工作组。项目任务下达后，陕西省第二

人民医院作为主导单位，西安交通大学第一附属医院、陕西

省人民医院、西安交通大学第二附属医院、西安市第一人民

医院、西安市第九医院、西安财经大学统计学院、西北大学

公共管理学院、西安市急救中心等相关人员成立标准起草工

作组。

2.制定工作计划。标准起草工作组对标准任务进行分析

研究，明确主要工作内容，研究技术路线及工作方法，经费

使用计划等，制定详细工作计划，确保标准制定工作有序推

进。

3.资料收集阶段。广泛收集国家互联网＋护理服务领域

的方针政策、法律法规，相关国际标准、国家标准、行业标

准和地方标准，国内外及我省发展现状，科研成果、文献资

料等，充分了解行业发展现状及存在问题。

4.起草标准草案。基于前期的调研情况和资料收集情

况，协同各参编单位和成员，进行深入分析研究与讨论修改，

确定本标准的总体原则和主要框架，形成标准草案。

5.形成标准征求意见稿。召开起草组标准草案讨论会，

并组织行业内3家单位对标准草案征求意见，经梳理，共形

成修改意见16条，对修改意见进行讨论处理，进一步修改

完善标准文本，形成标准征求意见稿。

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（六）标准起草工作组成员

姓名性别职称工作单位团队分工

于勇男副主任医师陕西省第二人民医院项目负责人、全面统筹草案编制

冯瑞女主任护师陕西省第二人民医院负责草案撰写