《“互联网+老年护理服务“规范》（征求意见稿）编制说明.docx

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陕西省地方标准《“互联网+老年护理服务”规范》(征求意见稿）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

本标准的制定任务来源于陕西省市场监督管理局《关于下达2023年度陕西省地方标准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2023〕410号），项目编号为SDBXM182-2023。本标准由陕西省卫生健康委员会提出并归口。

（二）目的

随着国情变化和时代发展，我国人口老龄化形势严峻，2019年国家卫生健康委员会发布《关于开展“互联网＋护理服务”试点工作的通知》，明确“互联网＋护理”是指医疗机构依托互联网等信息技术，使本机构注册护士通过“线上申请、线下服务”模式为出院患者或罹患疾病且行动不便的特殊人群提供的护理服务，特别是满足了失能、重病、高龄的老年人的刚性需求。2020年国家卫生健康委制定下发《国家卫生健康委关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知》（国卫办医函〔2020〕985号），确认陕西省开展试点工作，并结合实际制定实施方案。2021年4月陕西省卫健委下发《陕西省“互联网+护理服务”试点工作实施方案》规范引导我省“互联网+护理服务”健康发展。我国部

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分省市为规范及大力推进“互联网+护理服务”，制定相关地方标准，但陕西省还未制定“互联网+老年护理服务”规范。

（三）意义

1.有利于促进“互联网+老年护理服务”业务标准化体系建设。

“互联网+老年护理服务”规范的制定是健全互联网护理服务业务市场准入、规范“互联网+护理服务”行为提高服务质量、促使“互联网+护理服务”行业加强自律以及更好调整服务机构与居家老年患者之间关系的有效途径。标准化的技术措施介入，以促成“互联网+老年护理服务”发展的制度环境，规范相关服务行为提高服务质量，提高“互联网+老年护理”服务人员的综合素质，指导相关医疗服务机构采用标准化管理，促进行业的健康可持续发展，最终保护居家老年患者合法权益，促进优质医疗护理服务走进每一个有需要的老年患者家中。

2.本标准很好地契合了国家积极应对人口老龄化战略

要求。增加护理服务供给，加强服务监管，提升居家护理服务质量，满足人民群众多样化、差异化、优质化的护理服务需求。

（四）主导单位

陕西省第二人民医院。

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（五）主要工作过程

1.成立标准起草工作组。项目任务下达后，陕西省第二人民医院作为主导单位，西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院、西安交通大学第二附属医院、西安市第一人民医院、西安市第九医院、西安财经大学统计学院、西北大学公共管理学院、西安市急救中心等相关人员成立标准起草工作组。

2.制定工作计划。标准起草工作组对标准任务进行分析研究，明确主要工作内容，研究技术路线及工作方法，经费使用计划等，制定详细工作计划，确保标准制定工作有序推进。

3.资料收集阶段。广泛收集国家互联网＋护理服务领域的方针政策、法律法规，相关国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，国内外及我省发展现状，科研成果、文献资料等，充分了解行业发展现状及存在问题。

4.起草标准草案。基于前期的调研情况和资料收集情况，协同各参编单位和成员，进行深入分析研究与讨论修改，确定本标准的总体原则和主要框架，形成标准草案。

5.形成标准征求意见稿。召开起草组标准草案讨论会，并组织行业内3家单位对标准草案征求意见，经梳理，共形成修改意见16条，对修改意见进行讨论处理，进一步修改完善标准文本，形成标准征求意见稿。

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（六）标准起草工作组成员

姓名

性别

职称

工作单位

团队分工

于勇

男

副主任医师

陕西省第二人民医院

项目负责人、全面统筹草案编制

冯瑞

女

主任护师

陕西省第二人民医院

负责草案撰写

仵倩红

女

主任医师

陕西省第二人民医院

项目副组长、制定计划、分配任务

杨胜利

男

副主任技师

陕西省第二人民医院

审核校对、监督进度与质量

郑军玲

女

副主任护师

陕西省第二人民医院

草案撰写

曹敏

女

副主任护师

西安交通大学第一附属医院

调研、资料收集

刘红梅

女

副主任护师

陕西省人民医院

调研、资料收集

庞咪

女

主任护师

西安市第九医院

调研、资料收集

姚婕

女

副主任护师

西安交通大学第二附属医院

调研、资料收集

任燕萍

女

主任护师

西安市第一人民医院

调研、资料收集

韦艳

女

教授

西安财经大学统计学院

审核校对

聂建亮

男

教授

西北大学公共管理学院

审核校对

郭振军

男

副主任药师

陕西省人民医院

审核校对

赵勤鹏

男

主任医师

西安市急救中心

审核校对

薛花

女

副主任护师

陕西省第二人民医院

草案撰写

二、标准编制原则和主要内容

（一）编写