DB31 SW_Z 007-2021 上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程（建设项目施工方案审核和树木迁移审批).docx

DB31

上海市地方标准化指导性技术文件

DB31SW/Z007-2021

上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程

（建设项目施工方案审核和树木迁移审批）

WaterconservancyfacilitiesinShanghaiadministrativelicensingafterthebatchsupervisionprocedures

2021-01发布2021-01实施

上海市水务局发布

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前言

为加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，使涉及水利设施行政许可批后监管工作有据可依，确保批后监管依法有序进行，上海市水务局组织编写了《上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程（建设项目施工方案审核和树木迁移审批）》（以下简称规程）。

本规程是在总结历年涉及水利设施行政许可批后监管的基础上，参考与水利设施建设有关的国家、行业和地方标准规定，并广泛征求了有关单位和专家的意见，按照《水利标准化工作管理办法》编制而成。

本规程主要包括以下内容：1.总则；2.术语；3.监管要求；4.监管内容；5.监管质量标准与评价方法；6.问题分级与处置。

本规程由上海市水务局负责管理，由上海市水务局行政服务中心负责解释。执行过程中如有意见和建议，请与上海市水务局行政服务中心联系（电话：021地址：上海市江苏路389号，邮编：200000），以供今后再次修订时参考。

主编单位：上海市水务局行政服务中心

参编单位：上海泓源建筑工程科技股份有限公司

主要起草人：范春英邵敏王辉徐立猛赵序臣林劲松莫磊赵健潘嘉逸陈铭辉吴晶刘兴斋付盈盈朱晓静罗振忠

主要审查人：董碧波梁捷丁强康元鸣

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目次

1总则 -1-

2术语 -2-

3监管要求 -4-

4监管内容 -7-

4.1建设项目施工方案的监管 -7-

4.2树木迁移的监管 -8-

5监管质量标准与评价方法 -9-

5.1一般规定 -9-

5.2防汛墙工程 -9-

5.3桥梁工程 -11-

5.4排（取）水口工程 -13-

5.5河道疏浚工程 -14-

5.6隧道、管线（跨、穿河）工程 -17-

5.7水闸、泵站、船闸工程 -19-

5.8码头、亲水平台工程 -21-

5.9围堰、临时防汛墙工程 -23-

5.10树木迁移工程 -25-

6问题分级与处置 -27-

6.1一般规定 -27-

6.2问题程度分级 -27-

6.3处置方式与流程 -28-

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6.4处置细则 -30-

本规程用词说明 -44-

引用标准、文件名录 -45-

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1总则

1.0.1为了进一步规范上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作，明确监管要求、监管流程、监管内容、评价标准、处置办法，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》《上海市监督检查从事行政许可事项活动的规定》《上海市水务局监督检查从事水务行政许可事项活动的暂行规定》，制定本规程。

1.0.2本规程适用于上海市水行政主管部门在河道管理范围内建设项目施工方案的审核、树木迁移的审批的行政许可批后监管工作。在技术条件相同的条件下，区水行政主管部门相关行政许可批后监管工作也可适用。

1.0.3本规程主要对行政许可人落实许可批复内容、要求进行监管，不替代工程建设项目专业质量监理单位、监督部门之职责。

1.0.4涉及水利设施行政许可批后监管的实施，除应符合本规程外，还应符合国家、行业和本市现行有关标准的规定。

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2术语

2.0.1涉及水利设施

对河道进行控制、调节、开发和利用，在河道管理范围内兴建的水利设施，跨、穿、沿河设施和其他设施的总称。如防汛墙、水闸等属于水利设施，桥梁、管道等属于跨、穿、沿河设施。

2.0.2涉及水利设施行政许可批后监管

指水行政主管部门对涉及水利设施的各类建设工程方案作出行政许可决定后，从批准之日起至竣工验收期间进行事中或事后监管，并根据监管评价结果进行相应处置。

2.0.3评价标准

为了对行政许可事项进行有效批后监管，使监管评价结论有据可依，针对监管内容制定的判定依据。

2.0.4