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食物系统转型的五大优先事项

今年1月，食物系统经济委员会（FoodSystemEconomicsCommission，后简称FSEC）发布了一项全球政策报告《食物系统转型的经济学》。报告指出，处于不可持续轨道上的食物系统正加剧着人类在健康、环境和气候等领域面临的挑战，给世界带来每年约15万亿美元的损失。如果不扭转食物系统的发展趋势，到2050年，食物系统将带来更为严重的粮食危机、食物浪费、极端气候和森林砍伐。对此，报告明确了一条可行的全球食物系统转型路径，该路径每年仅需2-5千亿的转型成本，而收益却相当可观。

图1：FSEC指出，其转型路径涵盖健康饮食、强大生计、土地保护和修复、粮食可持续生产以及粮食和营养安全五大目标，各目标有对应的具体举措来源：FSCE

此外，FSEC认为，不同国家和地区的转型不存在通用方案，但有5大优先事项可以指导各国的转型实践，分别是：

消费模式转向健康饮食

重新制定对农业的激励制度

对碳排放和氮污染征税

通过创新提高劳动生产率和就业

保证最贫困人口能负担食物消费

当然，FSEC也充分意识到阻碍转型因素的存在，包括：对食品价格上涨的担忧、对失业率提升的担忧、政策孤岛、全球不平等以及既得利益者的阻挠。因此，更需要系统地推进5大优先事项和其他举措，进一步强调公众利益，让食物系统改革在全球范围内成为气候融资、全球公共卫生以及多边开发银行议程的优先选项。

据预测，转型将带来每年5万亿美元的经济效益，实现到2050年消除营养不良现象、增加农民收入、增加土地保护和绿化等其他效益，并让食物系统成为净碳汇，助力全球气候目标的达成