我国低空经济的发展现状、产业方向、政策引导及行业痛点与趋势 202412.pdf

近年来，“低空经济”已经成为国家级政策及高层会议的热议话题，其战略意义被

多次强调，相关政策也相继出台。当前，我国“低空经济”产业正在飞速发展，且

已初步形成产业链，然而要进一步形成竞争优势，还需完善顶层设计，加强低空经

济基础设施建设，深化创新驱动发展，并持续拓展相关市场需求。

01

低空经济的内涵

低空经济的概念

低空经济是一种新型的经济形态，依托于低空空域并以各种有人驾驶和无人驾驶航

空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域的融合发展。低空经济作为战略性新

兴产业，具有科技含量高、创新要素集中的特点，产业链条长、应用场景复杂、使

用主体多元、涉及部门和领域众多，不仅包括传统通用航空业态，还融合了以无人

机为支撑的低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社

会活动相融合，形成了一种综合经济形态，具有明显的新质生产力特征，发展空间

极为广阔。

资料来源：国家低空经济融合创新研究中心、前瞻产业研究院、国联证券交易所

低空经济产业链解读

低空经济覆盖了产业链上中下游，形成了一个完整的产业体系。产业链上游主要为

原材料与核心零部件相关领域；产业链中游主要包括载荷、低空产品、地面系统等

相关产品制造及系统服务和保障；产业链下游主要为各类场景应用，包括飞行审

批、空域管控及其它各类应用场景。

图表：低空经济产业链结构梳理

资料来源：前瞻产业研究院

低空经济产业链上游关键零部件企业包括德赛电池、欣旺达、零度智控等；航空材

料主要企业有航材股份、航玻新材等；核心设备和系统包括航新科技、安达维尔

等。产业链中游无人机制造商有大疆、纵横股份、亿航智能等；航空器制造企业包

括北大荒、中信海直等；航空部件制造企业主要有航发动力、中航机电等。产业链

下游企业数量众多，包括各大航空公司、物流公司、测绘公司、建筑承包商以及消

防应急部门等政府部门。

图表：低空经济产业链生态图谱

资料来源：前瞻产业研究院

低空经济十二大产业方向

低空经济作为一种新兴经济形态，涵盖了众多具有发展潜力的产业方向。其中，应

用与需求侧有六大方向、供给与建设侧有六大方向。

应用与需求侧有

供给与建设侧有

这些基础设施和信息服务不仅是低空经济发展的必要条件，也将成为推动低空经济

产业化的重要力量。通过构建完善的基础设施和信息服务体系，低空经济可以更好

地整合城市、区域和国家层面的航空资源，推动整个产业的可持续发展。

这一方向将为低空经济产业的发展提供持续的人才支持，并确保行业的专业化和安

全性，推动低空经济的健康发展。通过涵盖教育与培训、基础设施建设、软件信息

服务等多方面的综合发展，低空经济将形成一个具有强大生命力和广泛应用前景的

完整生态系统。

02

我国低空经济发展现状

我国低空经济发展政策历程

低空经济的发展政策历程可以追溯到2010年，当时主要集中在军事侦察和攻击等特

定领域，技术和政策的限制了低空飞行的发展。2021年2月，中共中央、国务院印

发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划，标

志着低空经济正式上升为国家战略。

2023年12月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业，

并将低空经济写入2024年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的重要

地位。

地方政府也积极响应中央政策，纷纷出台相关政策措施。例如，湖南省于2020年成

为全国首个低空空域管理改革试点拓展省份，并围绕产业发展、市场培育等方面推

出多项政策。深圳市则在2022年起陆续发布了《深圳市低空经济产业创新发展实施

方案（2022-2025年）》和《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，并制

定了全国首部低空经济条例。

此外，各地政府也在不断优化低空经济的发展环境。例如，广州市制定了《广州市

低空经济发展实施方案》，统筹推进低空经济顶层设计、全空间无人体系构建和应

用，协助建立军地民协同管理机制。苏州市发布了《苏州市低空经济高质量发展实

施方案（2024～2026年）》，旨在推动低空经济产业密集创新和高速增长。

2024年年初，众多地方政府将“低空经济”写入了地方政府工作报告。据不完全统

计，已有17个省（直辖市、自治区）将“低