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银川市地下水资源的合理开发银川市地下水资源的合理开发保护和利用

摘要：地下水是水资源的重要组成部分，对经济的可持续发展具有不可替代

的作用，同时，地下水还是生态环境的重要组成要素。近年来，地下水位持续下

降、水质污染和生态退化问题时有显现。这些问题如果得不到及时的解决，势必

危及到人类社会的生存安全，对未来经济和社会的可持续发展构成威胁。遏制地

下水过度开采的主要途径是明确科学评价地下水含水系统的可开采量及其承载

能力，并合理确定开采井和开采量的时空分布，通过法规、行政及经济等手段，

科学合理地保护、开发和利用地下水资源，对国民经济持续发展具有重要意义。

一、目前银川市地下水资源现状

银川市地处宁夏北部平原地区，由于地理位置及地貌特征等原因，银川

市工业及生活用水均取自于黄河过境水和地下水，人均水资源量为1444立方米，

约为全国人均水平的6/10，为全区人均水资源量的6倍。全市平原地区多年平均

降水200mm，山区400mm。黄河入境水量近十年平均径流量193亿m3，过去

黄河水基本用于农田灌溉，近几年通过水权转换使农业节水用于工业。目前，全

市已勘察确定12个城市公共供水水源地，全市可开采利用的水资源总量为79.8

万立方米/日。银川市划定的12处水源地见下表。

从数据看，银川地下水水资源十分充足，但银川市地表水资源量仅为

8240万立方米，水量小、水质较差，分布也不均衡。由于银川市饮用水全部取

自地下，地下水资源的好坏显得至关重要。银川每天生活用水量低于水资源可供

给量，但这并不意味着银川市地下水资源处于安全状态。12大水源地上居住着

4万多人口，按照每人每天排放生活污水3公斤计算，每天的污水排放量约120

吨，按照每人每天产生垃圾1公斤计算，每天在水源地上产生的生活垃圾为40

吨，同时，农药、化肥、畜禽粪便、工业废水及企业自备井无一不对饮用水水源

地产生相当大的影响。

截止目前银川市中铁水务集团有限公司已成井160眼，地下水开采总量

为32万m3/d，占银川市总供水量的40.10%。一水厂成井18眼，开采量3.60万

m3/d，开采层位Ⅱ+Ⅲ，二水厂成井49眼，开采量9.80万m3/d，开采层位Ⅱ+

Ⅲ，三水厂成井37眼,开采量7.40万m3/d，开采层位Ⅱ，四水厂成井8眼，开

采量1.6万m3/d，开采层位Ⅱ+Ⅲ，五水厂成井14眼，开采量2.8m3/d,开采层

位Ⅱ+Ⅲ,六水厂成井34眼，开采量6.8m3/d,开采层位Ⅱ+Ⅲ，六个水厂总开采

量32m3/d。

银川市各大中型企业自备井供水量也占相当大的比例，除宁夏化工厂具

有自行勘探的集中供水水源地外，其余单位均为自备井供水，总供水量

34.4m3/d，占供水总量的43.10%。从2005年到目前，银川市自备井数量从425

眼降至362眼，且被关停的多是破产及搬迁企业的自备井，大部分正常使用的自

备井无法关停。

随着城市建设的需要，人口的不断增加，城市工业用水及生活用水的需

求量也相应的上升。2011年夏天连日来的高温天气也不断刷新着银川市的供水

纪录。7月13日至15日，银川城市供水总量达到32.9万吨/d，突破有供水记录

以来的最高值，较2010年同期相比增加了5万吨左右。六大水厂竭尽所能连续

超负荷运转，银川首次接受供水极限的考验。目前，银川城市供水正处于超负荷

运行状态。6月三区供水量日均超30万立方米。银川市中铁水务集团有限公司

相关负责人介绍，在因干旱气候导致的绿化用水猛增，和近年来城市建设高速发

展所带来的用水需求增长的双重因素作用下，从4月份起，银川市三区两县一市

就全面爆发供水紧张局面，六县区均在5月初即开始突破去年的最高纪录。进入

6月以来，三区的供水总量持续维持在30万吨/日以上高位水平，但仍显现出较

大的供水需求缺口，形势极其严峻。在最为严重的西夏区，目前已连续一个月出

现严重的短缺局面。而与去年同期相比，2010年夏季，银川市供水纪录中有3

天水量超过30万吨，而今年6月份至今，已连续15天供水量超过30万吨。最

高日供水量突破32.9万吨，西夏区出现供水困难。今夏银川供水最紧张的地区

是西夏区，该区今年春季以来的缺水状况比去年