金融基础课件：中央银行.pptx

中央银行;中央银行;本章学习目标

;章前引例;分析：银行业务面对社会大众，经营中出现的问题往往波及社会各阶层、经济各部门的利益。银行的安全问题，是社会最敏感的问题之一，往往影响到社会心理。因此，中央银行作为最后的贷款人，作为银行的银行，对有问题银行进行抢救的行为，对于创造一个安定、高效的金融环境，稳定整个金融形势具有十分重要的章义。;第一节中央银行的概述;中央银行产生于17世纪后半期。西方国家，最早执行中央银行职能的是英国的英格兰银行。英格兰银行成立于1649年。从1800年至1900年，法国、荷兰、奥地利、挪威、丹麦、比利时、西班牙、俄国、德国和日本等国先后成立了中央银行。美国联邦储备体系成立于1913年。中国人民银行成立于1948年12月1日，到1983年的30多年间，它既行使中央银行职能，又办理具体银行业务；从1984年1月1日起，中国人民银行专门行使中央银行职能。;英格兰银行的演变

;美国联邦储备体系的建立

;中国人民银行的建立和发展

;中央银行建立的必要性主要表现在以下几个方面：

1．统一发行银行券的需要。

2．集中办理全国票据清算的需要。

3．为商业银行提供最后的资金支持的需要。

4．代表政府管理全国金融业的需要。

;二、中央银行的性质

（一）中央银行是特殊的金融机构

中央银行作为金融机构，与商业银行及非银行金融机构有着明显的不同，主要表现在以下四个方面：

1．业务对象不同；

2．经营目的不同；

3．地位不同；

4．权限不同。;（二）中央银行是特殊的国家机关

中央银行作为国家最高的金融决策机构和金融管理机构，是一国政府的组成部分，具有国家机关的性质。中央银行作为国家机关又与普通的国家机关有着不同，主要表现在：

1．中央银行履行其职责是通过特定金融业务进行的，对金融和经济管理调控基本上采用经济手段；

2．中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的；3．中央银行在政策制定上有一定的独立性。;（三）中央银行是国家宏观调控的工具

1．中央银行可以通过改变基础货币的供应量，保障社会总??求和总供给在一定程度上的平衡。

2．中央银行通过对普通金融机构和金融市场的监督管理，实现金融体系的稳健运行。

3．中央银行作为最后的贷款人。它通过变动存款准备金率和再贴现率对商业银行和其他信用机构进行贷款结构和贷款规模的调解，间接调节社会经济活动。;三、中央银行的职能

中央银行的职能，一般被概括为发行的银行、银行的银行和政府的银行三个方面。

（一）发行的银行

中央银行作为发行的银行，具有两方面的含义：第一，是指占有本国货币发行的独享垄断权；第二，指以维护本国货币的正常流通与币值稳定为宗旨。;（二）银行的银行

作为银行的银行，中央银行以商业银行和其他金融机构为业务对象，从事“存、放、汇”等银行业务，并通过这些业务对商业银行和其他金融机构的活动施以有效影响，以充分发挥金融管理职能。

1．集中存款准备金

2．最终的贷款人

3．组织全国清算;（三）政府的银行

中央银行作为政府的银行是就其对政府的业务而言的。中央银行对政府的业务活动主要包括：

1．代理国库，管理政府资金；

2．代理发行政府债券；

3．给政府提供信贷支持；

4．保管外汇、黄金储备；

5．代表国家处理国际金融事务；

6．充当政府金融政策的顾问和参谋。

;四、中央银行制度的类型

根据中央银行组织形式和组织机构的不同，中央银行制度大致可分为四种类型：单一型、复合型、跨国型及准中央银行型。

（一）单一的中央银行制度

国家单独设立中央银行的机构，使之全面行使中央银行的职能。分为：

一元制，如中国、日本等。

二元制，如美国、德国等。

;（二）复合的中央银行制度

在一国内，没有单独设立中央银行，而是把中央银行的业务和职能与商业银行的业务与职能集于一家来执行。

我国在1983年以前一直实行这一银行制度。;（三）跨国的中央银行制度

跨国的中央银行制度是指由两个或两个以上的国家共同设立的中央银行，通常是由参加某一货币联盟的国家共同设立。

如：西非货币联盟、中非货币联盟、欧洲中央银行等。;（四）准中央银行制度

准中央银行制度是指有些国家或地区只设置类似中央银行的机构，或由政府授权某个或几个商业银行，行使部分中央银行职能的体制。实行这种制度的国家或地区通常都比较小，同时又有一家或几家银行在本国处于垄断地位。

如:新加坡（金融管理局、货币委员会）、香港（金融管理局、银行公会、汇丰银行、渣打银行、中国银行）。;五、中央银行的组织结构

中央银行的组织结构包括权力分配结构、内部职能机构、分支